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        企業應對新冠肺炎疫情法律法規匯編

        時間:2020-02-28來源:福州市建設發展集團有限公司作者:企管法務部字體:   默認閱讀:6616 次

        企業應對新冠肺炎疫情法律法規匯編

         

        第一部分中央國務院文件

        1、中共中央關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知

        (2020.01.28)…………………………………………………………………………  7

        2、習近平主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議強調全面提高依法防控依法治理能力為疫情防控提供有力法治保障(2020.02.05)……………………………  8

        3、國務院辦公廳關于延長2020年春節假期的通知(國辦發明電(2020)1號(2020.01.26) ……………………………………………………………………… 10

        4、國務院辦公廳關于組織做好疫情防控重點物資生產企業復工復產和調度安排工作的緊急通知(國辦發明電(2020)2號(2020.01.29)………………………………  11

        5、國務院聯防聯控機制印發關于進一步強化責任落實 做好防治工作的通知(2020.02.07)………………………………………………………………………… 12

        6、國務院辦公廳印發通知要求做好公路交通保通保暢工作 確保人員車輛正常通行

        (2020.02.08)………………………………………………………………………… 13

        第二部分建設行業政策文件

        一、部委文件

        1,國家發展改革委辦公廳關于積極應對疫情創新做好招投標工作保障經濟平穩運行的通知(發改電(2020)170號2020.02.08)………………………………………… 14  

        2、住房和城鄉建設部大力提倡政務服務網上辦理避免疫情防控期到線下大廳辦事倡議書(2020.02.02)…………………………………………………………………… 17

        3、中央國家機關住房資金管理中心關于配合做好疫情防控工作加強中央國家機關住房公積金服務保障的通知(2020.02.03)…………………………………………… 18

        4、中國招標投標公共服務平臺關于做好新型冠狀病毒防控期間依法必須招標公告和公示信息發布工作的通知(2020.02.03)…………………………………………… 19

        二、福建省文件

        1、中共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳印發福建省應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情扎實做好“六穩”工作的若干措施(2020.02.06)…………………… 21

        2、福建省人民政府辦公廳關于做好福建省疫情防控物資擴產,轉產,新建“三個一批”工作的通知(閩政辦(2020)5號2020.02.06)………………………………… 25

        3、福建省應對新冠肺炎疫情工作領導小組關于切實加強疫情科學防控有序推進企業和項目復工復產的意見(2020.02.09)……………………………………………  28

        4、福建省住房和城鄉建設廳關于加強住建系統新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知(閩建電(2020)6號2020.01.23)…………………………………………  31

        5、福建省住房和城鄉建設廳關于做好住建系統新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知(閩建電(2020)7號2020.01.26)…………………………………………  32

        6、福建省住房和城鄉建設廳關于做好房建市政工程節后復工工作的通知(閩建電(2020)8號 2020.01.27)…………………………………………………………… 34

        7,福建省住房和城鄉建設廳關于加強廢棄口罩規范處置等有關事項的緊急通知(2020.01.28)……………………………………………………………………… 34

        8、福建省住房和城鄉建設廳關于做好疫情防控期間工程招標投標活動有關事項的提示(2020.01.30)…………………………………………………………………… 35

        9、福建省住房和城鄉建設廳關于加強新冠肺炎疫情期間城市供排水和燃氣工作的緊急通知(閩建電(2020)12號2020.02.04)………………………………………… 36

        10、福建省住房和城鄉建設廳關于做好當前全省返程復工期間物業服務區域內疫情防控工作的通知(閩建電(2020)11號2020.02.05)……………………………… 38

        11、福建省住房和城鄉建設廳關于推行建筑業企業電子資質證書的通知(閩建許函(2020)6號2020.02.07)…………………………………………………………… 39

        12、福建省公共資源交易中心關于做好疫情防控期間公共資源交易活動的提示(2020.01.30)……………………………………………………………………… 42

        13、福建省發展和改革委員會關于積極應對疫情做好招投標等工作的通知(2020.02.11)………………………………………………………………………… 42

        14、關于疫情防控期間做好工程設計優化及施工組織設計優化工作的通(閩建電〔2020〕16號2020.02.14 )……………………………………………………… 45

        二、福州市文件

        1、福州市住房保障和房產管理局關于進一步做好房管行業新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知(榕房函(2020)77號2020.01.29)………………………… 46

        2、福州市住房保障和房產管理局關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間福州市區回遷選房、交房等有關工作的緊急通知(2020.01.30)………………………………52

        3、福州市公共資源交易服務中心關于暫停開展部分進場交易項目開評標工作的通知

        (2020.02.01)…………………………………………………………………………… 53

        4、福州市城鄉建設局關于發布福州市建設工程綜合人工費指數的通知(榕建價(2020)2號2020.02.03)……………………………………………………………… 53

        5、關于房地產開發企業進一步做好疫情防控工作的通知(榕建房〔2020〕8號2020.02.03 )………………………………………………………………………… 54

        6、福州市城鄉建設局關于進一步做好企業復工復產疫情防控的通知發布(榕建質安〔2020〕24號2020.02.13)…………………………………………………………56

        7、關于有效應對疫情促進城市開發建設平穩發展的措施(榕政辦〔2020〕20號2020.02.15)………………………………………………………………………… 57

        第三部分 勞動用工政策文件

        一、部委文件

        1、人力資源社會保障部辦公廳關于人力資源和社會保障系統做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關工作的通知(人社廳明電[2020]3號2020.01.23)……………58

        2、人力資源社會保障部 財政部 國家衛生健康委關于因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫護及相關工作人員有關保障問題的通知(人社部函(2020)11號2020.01.23)…………………………………………………………………………… 60

        3、人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知(人社廳明電L2020]5號2020.01.24)……………………… 60

        4、人力資源社會保障部辦公廳關于切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間事業單位人事管理工作有關問題的通知(人社廳發(2020)8號2020.01.30)…… 61

        5、人力資源社會保障部關于進一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知(人社部明電(2020)1號2020.01.30)…………………………………………… 62

        6、人力資源社會保障部辦公廳關于公布失業保險金網上申領平臺的通知(社廳發(2020)9號2020.02.03)……………………………………………………………… 64

        7、人力資源社會保障部 教育部財政部 交通運輸部 國家衛生健康委關于做好疫情防控期間有關就業工作的通知(人社部明電(2020)2號2020.02.05)…………… 65

        8、人力資源社會保障部辦公廳關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間人力資源市場管理有關工作的通知(人社廳明電(2020)8號2020.02.06)…………… 68

        9、人力資源社會保障部 全國總工會 中國企業聯合會/中國企業家協會 全國工商聯關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動關系支持企業復工復產的意見(人社部發(2020)8號 2020.02.07)……………………………………………… 69

        二、福建省文件

        1、福建省人民政府辦公廳關于延遲省內企業復工的通知(2020.01.29)……… 73

        2、福建省人社廳 福建省財政廳 福建省衛健委關于支持做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控勞動保障工作的通知(閩人社文(2020)16號2020.01.30)…………… 74

        三、福州市文件

        1、福州市人民政府辦公廳關于延遲福州市企業復工復業時間的通知(榕政辦(2020)13號2020.01.29)…………………………………………………………… 76

        第四部分 財稅金融等政策文件

        一、部委文件

        1、財政部 海關總署 稅務總局關于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資免稅政策的公告(財政部海關總署稅務總局公告2020年第6號2020.02.01)……… 77

        2、財政部關于支持金融強化服務 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知(財金(2020)3號2020.02.01)……………………………………………………… 79

        3、財政部稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告(財政部稅務總局公告2020年第8號2020.02.06)……………………………… 80

        4、財政部 稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關個人所得稅政策的公告(財政部稅務總局公告2020年第10號2020.02.06)……………………81

        5、財政部 發展改革委工業和信息化部 人民銀行 審計署關于打贏疫情防控阻擊戰強化疫情防控重點保障企業資金支持的緊急通知(財金(2020)5號2020.02.07)… 82

        6、國家稅務總局關于優化納稅繳費服務配合做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知(稅總函(2020)19號2020.01.30)……………………………………………86

        7、海關總署關于臨時延長匯總征稅繳款期限和有關滯納金,滯報金事宜的公告(公告2020年第18號2020.02.03)……………………………………………………………87

        8、中國銀保監會關于加強銀行業保險業金融服務配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知(銀保監辦發(2020)10號2020.01.26)…………………………88

        9、中國人民銀行 財政部 銀保監會 證監會 國家外匯管理局關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知(銀發(2020)29號2020.01.31)…………89

        10、中國人民銀行 銀保監會 證監會外匯局關于做好春節假期后金融服務工作的通知(銀發(2020)30號2020.02.01)………………………………………………………95

        11、市場監管總局辦公廳關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間做好市場主體登記注冊工作的通知(市監注(2020)8號2020.02.01)………………………………… 96

        12、國家發展改革委辦公廳關于疫情防控期間采取支持性兩部制電價政策 降低企業用電成本的通知(發改辦價格(2020)110號2020.02.07)……………………………97

        13、國家發展改革委辦公廳關于疫情防控期間做好企業債券工作的通知(發改辦財金(2020)111號2020.02.08)……………………………………………………………97

        二、福建省文件

        1、福建省財政廳關于落實疫情防控采購便利化有關政策的通知(閩財購(2020)3號

        2020.01.26)……………………………………………………………………………99

        2、福建省財政廳關于做好疫情防控期間政府采購有關工作的通知(閩財購(2020)4號

        2020.02.02)……………………………………………………………………………100

        3、國家稅務總局福建省稅務局關于充分發揮稅收職能作用助力打贏疫情防控阻擊戰十二項措施的通知(2020.02.02)………………………………………………………101

        4、中國人民銀行福州中心支行關于金融支持打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰的通知(2020.01.30)………………………………………………………………104

        三、福州市文件

        1、福州市人民政府印發關于幫助中小微企業應對疫情共渡難關若干措施的通知(2020.02.04)……………………………………………………………………………107

        第五部分 司法仲裁政策文件

        一、部委文件

        1、最高人民檢察院關于新型冠狀病毒疫情防控期間以來信、網絡和電話方式接待群眾來訪工作的公告(2020.01.29)…………………………………………………110

        2、最高人民法院關于新型冠狀病毒疫情防控期間訴訟服務和申訴信訪工作的通告

        (2020.01.30)……………………………………………………………………………111

        3、最高人民法院執行局關于做好防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間執行工作相關事項的通知(2020.01.31)……………………………………………………………112

        4、國家衛生健康委 最高人民法院 最高人民檢察院 公安部關于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間保障醫務人員安全維護良好醫療秩序的通知(國衛醫函(2020)43號2020.02.07) ……………………………………………………………………………113

        二、福建省文件

        1、福建省高級人民法院關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關訴訟事項安排的通告(2020.01.28)…………………………………………………………………116

        2、福建省高級人民法院關于新型冠狀病毒疫情防控期間訴訟服務和申訴信訪工作的通告(2020.01.31)……………………………………………………………………117

        三、福州市文件

        1、福州仲裁委員會關于新型冠狀病毒疫情防控期間立案、開庭等工作安排的通告

        (2020.02.03)…………………………………………………………………………118

        第六部分 其他相關文件

        一、福建省文件

        1、福建省發展和改革委員會關于做好疫情防控工作全面推行行政審批服務事項網上辦理的提示(2020.02.03)……………………………………………………………118

        2、福建省市場監督管理局關于做好疫情防控期間特種設備安全保障工作的通知(閩市監特安(2020)16號2020.02.03)…………………………………………………119

        二、福州市文件

        1、福州市新型冠狀病毒感染肺炎防控工作應急指揮部關于正式實施入榕人員網上預登記制度的公告(2020.02.08)…………………………………………………………121

         

         

         

         

        第一部分 中央國務院文件

        1、中共中央關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知(2

        020.01.28)

        新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生以來,習近平總書記高度重視,作出一系列重要指示,多次主持召開會議,對疫情防控工作進行研究部署,提出明確要求。1月27日,習近平總書記就各級黨組織和廣大黨員、干部要在打贏疫情防控阻擊戰中發揮積極作用作出重要指示,強調各級黨委(黨組)、各級領導班子和領導干部、基層黨組織和廣大黨員要不忘初心、牢記使命,挺身而出、英勇奮斗、扎實工作,團結帶領廣大人民群眾堅定不移把黨中央決策部署落到實處,堅決打贏疫情防控阻擊戰。 各級黨委(黨組)要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證。現就有關事項通知如下。

        疫情就是命令,防控就是責任。 面對疫情加快蔓延的嚴重形勢,各級黨委(黨組)要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來,認清肩負的責任使命,按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求切實做好工作,牢記人民利益高于一切,組織動員各級黨組織和廣大黨員、干部把打贏疫情防控阻擊戰作為當前的重大政治任務,把投身防控疫情第一線作為踐行初心使命、體現責任擔當的試金石和磨刀石,把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢轉化為疫情防控的強大政治優勢,確保黨中央重大決策部署貫徹落實,讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚。

        各級黨委(黨組)要激勵引導廣大黨員、干部特別是領導干部在疫情防控斗爭中挺身而出、英勇奮斗、扎實工作,經受住考驗,切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責。 要在疫情防控第一線考察、識別、評價、使用干部,把領導班子和領導干部在疫情防控斗爭中的實際表現作為考察其政治素質、宗旨意識、全局觀念、駕馭能力、擔當精神的重要內容。對表現突出的,要表揚表彰、大膽使用;對不敢擔當、作風飄浮、落實不力的,甚至弄虛作假、失職瀆職的,要嚴肅問責。 各級組織部門、紀檢監察部門要在各級黨委領導下,積極主動履職,有效發揮作用。

        各級黨委(黨組)要充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用,把基層黨組織和廣大黨員全面動員起來,發揚不畏艱險、無私奉獻的精神,堅定站在疫情防控第一線,做到哪里任務險重哪里就有黨組織堅強有力的工作、哪里就有黨員當先鋒作表率。 要廣泛組織基層黨組織和黨員落實聯防聯控措施,建立健全區縣、鎮、城鄉社區等防護網絡,做好疫情監測、排查、預警、防控等工作,加強聯防聯控,嚴防死守、不留死角,構筑群防群治抵御疫情的嚴密防線。 要堅持黨建引領,把區域治理、部門治理、行業治理、基層治理、單位治理有機結合起來,切實提高疫情防控的科學性和有效性。 機關、企事業單位以及社會組織黨組織要按照統一安排,扎實做好本部門本單位本行業的預防和控制工作。 要組織黨員、 干部做好群眾工作,穩定情緒、增強信心,不信謠、不傳謠,當好群眾的貼心人和主心骨,緊緊依靠人民群眾堅決打贏疫情防控阻擊戰。

        各級黨委(黨組)要會同衛生健康等部門和單位,動員和選派專家和醫護人員中的黨員、干部勇挑重擔、迎難而上,在醫療救護、科研攻關、基礎預防等崗位發揮作用。 要關心關愛奮戰在疫情防控斗爭一線的專家和醫護人員,采取務實、貼心、到位的舉措,幫助疫情防控斗爭一線的專家和醫護人員解決實際困難,解除后顧之憂。 要及時總結宣傳各級黨組織和廣大黨員、干部在疫情防控斗爭中涌現出的先進典型和感人事跡,凝聚起眾志成城、全力以赴、共克時艱的強大正能量。

        各級黨委(黨組)動員黨組織和廣大黨員、干部在防控疫情斗爭中發揮作用的情況,要及時報告黨中央。

        2、習近平主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議強調全面提高依法防控依法

        治理能力為疫情防控提供有力法治保障(2020.02.05)

        新華社北京2月5日電中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面依法治國委員會主任習近平2月5日下午主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議并發表重要講話。 他強調,要在黨中央集中統一領導下,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,從立法、執法、司法、守法各環節發力,全面提高依法防控、依法治理能力,為疫情防控工作提供有力法治保障。

        中共中央政治局常委、中央全面依法治國委員會副主任李克強、栗戰書、王滬寧出席會議。

        會議審議通過了 《中央全面依法治國委員會關于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實保障人民群眾生命健康安全的意見》、 《關于深化司法責任制綜合配套改革的意見》、 《關于加強法治鄉村建設的意見》、 《行政復議體制改革方案》和關于上海市推進法治化營商環境建設情況的報告、關于推進綜合行政執法體制改革情況的報告

        習近平在講話中強調,當前,疫情防控正處于關鍵時期,依法科學有序防控至關重要。疫情防控越是到最吃勁的時候,越要堅持依法防控,在法治軌道上統籌推進各項防控工作,保障疫情防控工作順利開展。

        習近平指出,要完善疫情防控相關立法,加強配套制度建設,完善處罰程序,強化公共安全保障,構建系統完備、科學規范、運行有效的疫情防控法律體系。要嚴格執行疫情防控和應急處置法律法規,加強風險評估,依法審慎決策,嚴格依法實施防控措施,堅決防止疫情蔓延。 要加大對危害疫情防控行為執法司法力度,嚴格執行傳染病防治法及其實施條例、野生動物保護法、動物防疫法、突發公共衛生事件應急條例等法律法規, 依法實施疫情防控及應急處理措施。 要加強治安管理、市場監管等執法工作,加大對暴力傷害醫務人員的違法行為打擊力度,嚴厲查處各類哄抬防疫用品和民生商品價格的違法行為,依法嚴厲打擊抗拒疫情防控、暴力傷醫、制假售假、造謠傳謠等破壞疫情防控的違法犯罪行為,保障社會安定有序。 要依法規范捐贈、受贈行為,確保受贈財物全部及時用于疫情防控。 要依法做好疫情報告和發布工作,按照法定內容、程序、方式、時限及時準確報告疫情信息。 要加強對相關案件審理工作的指導,及時處理,定紛止爭。 要加強疫情防控法治宣傳和法律服務,組織基層開展疫情防控普法宣傳,引導廣大人民群眾增強法治意識,依法支持和配合疫情防控工作。要強化疫情防控法律服務,加強疫情期間矛盾糾紛化解,為困難群眾提供有效法律援助。

        習近平強調,各級黨委和政府要全面依法履行職責,堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作,在處置重大突發事件中推進法治政府建設,提高依法執政、依法行政水平。 各有關部門要明確責任分工,積極主動履職,抓好任務落實, 提高疫情防控法治化水平,切實保障人民群眾生命健康安全。

        會議指出,司法責任制綜合配套改革是司法體制改革的重要內容,事關司法公正高效權威。 要抓好改革任務落地見效,真正“讓審理者裁判、由裁判者負責”,提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。 加強法治鄉村建設是實施鄉村振興戰略、推進全面依法治國的基礎性工作。要教育引導農村廣大干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,積極推進法治鄉村建設。要落實行政復議體制改革方案,優化行政復議資源配置,推進相關法律法規修訂工作,發揮行政復議公正高效、便民為民的制度優勢和化解行政爭議的主渠道作用。

        會議強調,堅持全面依法治國,是中國特色社會主義國家制度和國家治理體系的顯著優勢。 中國特色社會主義實踐向前推進一步,法治建設就要跟進一步。 我國社會主義法治凝聚著我們黨治國理政的理論成果和實踐經驗,是制度之治最基本最穩定最可靠的保障。要推進全面依法治國,發揮法治在國家治理體系和治理能力現代化中的積極作用,提高黨依法治國、依法執政能力,用法治保障人民當家作主,堅持和完善

        中國特色社會主義法治體系,更好發揮法治對改革發展穩定的引領、規范、保障作用,建設高素質法治工作隊伍,逐步實現國家治理制度化、程序化、規范化、法治化。要 堅持頂層設計和法治實踐相結合,健全保證憲法全面實施的體制機制,加強對法律實施的監督,健全社會公平正義法治保障制度,提升法治促進治理體系和治理能力現代化的效能。 各級領導干部要強化法治意識,帶頭尊法學法守法用法, 做制度執行的率。要加大全民普法工作力度,弘揚社會主義法治精神,增強全民法治觀念,完善公共法律服務體系,夯實依法治國社會基礎。 要堅持依法治國和以德治國相結合,把社會主義核心價值觀融入法治建設,努力形成良好的社會風尚和社會秩序。 要加強國際法治領域合作,加快我國法域外適用的法律體系建設,加強國際法研究和運用,提高涉外工作法治化水平。

        中央全面依法治國委員會委員出席會議,中央和國家機關有關部門負責同志列席

        會議。

        3國務院辦公廳關于延長2020年春節假期的通知(國辦發明電(2020)1號2020.

        01.26)

        各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

        經國務院批準,為加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,有效減少人員聚集,阻斷疫情傳播,更好保障人民群眾生命安全和身體健康,現將延長2020年春節假期的具體安排通知如下。

        一、延長2020年春節假期至2月2日(農歷正月初九,星期日),2月3日(星

        期一)起正常上班。

        二、各地大專院校、中小學、幼兒園推遲開學,具體時間由教育部門另行通知。

        三、因疫情防控不能休假的職工,應根據《中華人民共和國勞動法》 規定安排補休,未休假期的工資報酬應按照有關政策保障落實。

        國務院辦公廳

        2020年1月26日

         

         

         

        4國務院辦公廳關于組織做好疫情防控重點物資生產企業復工復產和調度安排工作

        的緊急通知(國辦發明電(2020)2號 2020.01.29)

        各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

        為做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控重點物資生產企業的復工復產和調度安排工作,經國務院同意,現就有關事項緊急通知如下:

        一、各省(區、市)人民政府要切實履行主體責任,迅速組織本地區生產應對疫情使用的醫用防護服、N95口罩、醫用護目鏡、負壓救護車、相關藥品等企業復工復產。要做好生產人員、技術人員和相關設備、原輔料、資金等各方面保障工作,幫助企業及時解決生產經營中遇到的困難和問題,并根據需要及時擴大相關產品產能。

        二、國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制物資保障組負責對上述重點醫療應急防控物資實施統一管理、統一調撥,地方各級人民政府不得以任何名義截留、調用。物資保障組將向重點企業選派駐企特派員,負責監督物資的統一調撥,幫助企業及時反映困難和問題,配合有關部門抓好產品質量監管。

        三、生產重點醫療應急防控物資的有關企業,要按照國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制物資保障組要求,抓緊組織原材料采購和產品生產,及時完成生產任務,并加強產品質量管理,確保物資符合相關安全標準。 有關企業要根據物資保障組要求,及時上報產能產量、產品庫存等數據。

        四、為確保做好重點醫療應急防控物資的及時生產、調撥、運輸和配用等方面協調工作,建立有關工作銜接機制,確保24小時聯絡暢通。各省級人民政府要確定一名廳(局)級負責同志牽頭對接聯系物資調撥工作。

        各地區、各部門及有關企業要統一思想,提高站位,充分認識做好重點地區應急防控物資供應工作的重要性,切實增強緊迫感和責任感,按照本通知要求扎實做好各項工作。

        國務院辦公廳

        2020年1月29日

        (本文有刪減)

         

         

        5務院聯防聯控機制印發關于進一步強化責任落實 做好防治工作的通知(2020.0

        2.07)

        新華社北京2月7日電2月7日,國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制印發《關于進一步強化責任落實 做好防治工作的通知》(以下簡稱《通知)。

        《通知》指出,在黨中央集中統一領導下,各黨政軍群機關和企事業單位緊急行動,防控工作正有力開展。當前,疫情防控工作正處在關鍵階段。 各地區各有關部門要按照中央既定部署,深化對疫情發展規律的認識,堅持科學防治、依法防治、精準防治,深入落實“早發現、早報告、早隔離、早治療”、“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”要求,不斷克服和解決在防范疫情傳播擴散、保障醫療資源物資、提高檢驗檢測和患者收治救治能力等方面存在的突出困難和問題,做到應檢盡檢、應收盡收、應治盡治,堅決整治形式主義、官僚主義問題,切實保障人民群眾的生命安全和身體健康。

        《通知》要求,一要及早發現和隔離病毒感染者,有效阻斷疫情擴散蔓延。前移疫情防控關口,加強社區網格化管理,將各項防控措施抓早抓小、落細落實。 進一步提高檢測能力,優化確診程序、縮短確診時間,實行邊診邊治。 二要千方百計保障醫療服務供給,確保感染患者得到及時收治。 科學配備醫療資源和物資儲備,做好各項應對預案。 加強對一般發熱病人、疑似病例和確診患者的分類管理,避免交叉感染。 按照全國一盤棋的原則,科學有序調配醫療技術力量。 三要積極探索和總結推廣有效治療方法,科學治療患者。及時將臨床實踐中證明有效的抗病毒治療、 對癥支持治療及綜合治療等運用到臨床救治工作中。加快診斷試劑、藥物、疫苗和新治療方法的臨床研究,豐富治療手段,提高治愈率。 四要集中優勢資源和技術力量,努力提高重癥患者救治成功率。選擇區域內綜合實力最強的醫院作為重癥患者集中救治醫院。按照“一人一案”制定醫療救治方案,提高救治的科學性和精準性。 重點落實患者日評估、多學科綜合救治、定期巡診會診等工作制度,保證患者救治質量。

        《通知》強調,要牢牢壓實屬地責任,依法開展疫情防控。各地要把打贏疫情防控阻擊戰作為當前最重要的工作來抓,做到守土有責、守土擔責、守土盡責,一級壓實一級,層層落實責任,堅決堵住疫情輸入輸出,堅決防止疫情在本地區擴散蔓延。地方各級政府要堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作。 各有關部門要明確責任分工,積極主動履職,提高疫情防控法治化、科學化水平。 落實機關、企事業單位、基層組織和個人的疫情防控責任,鞏固聯防聯控、群防群治的工作局面。

        6、國務院辦公廳印發通知要求做好公路交通保通保暢工作 確保人員車輛正常通行(2020.02.08)

        新華社北京2月8日電 日前,國務院辦公廳印發《關于做好公路交通保通保暢工作 確保人員車輛正常通行的通知》 (以下簡稱《通知》),就進一步做好公路交通保通保暢工作,確保人員車輛正常通行,切實維護經濟社會正常秩序作出專門部署。

        一要全力保障公路路網順暢運行。 各地區、各有關部門要按照“科學有序、依法依規”原則,調整優化公路交通管控措施,嚴禁擅自封閉高速公路出入口,嚴禁阻斷國省干線公路,嚴禁硬隔離或挖斷農村公路,嚴禁阻礙應急運輸車輛通行,嚴禁擅自在高速公路服務區和收費站、省界和國省干線公路設置疫情防控檢疫點或檢測站,已違法違規設置的要堅決撤銷。 要加強交通疏導,防止發生長時間、長距離公路交通擁堵,確保應急車道暢通。

        二要有序恢復公路運輸服務。湖北省特別是武漢市在城市公共交通(含軌道交通)、城際公交暫停運營期間,要統籌調度公交車、出租車(含網絡預約出租車)運力,開展“點對點”服務,為醫生、公共服務人員、老弱病殘孕幼等各類重點人員出行提供必要保障。湖北省以外地區要結合復工開學安排,有序恢復城際客運、城市公共交通、出租車等公路運輸服務,采取有力措施保障運力供給和乘車安全,統籌做好錯峰出行,滿足群眾正常出行需求。 要積極創造條件,通過公路直達運輸等服務方式,保障農民工、學生等群體出行。疫情防控期間,對地方政府組織的農民工返崗包車免收高速公路通行費。

        三要切實做好應急物資運輸。 各地區、各有關部門要突出重點, 優先保障湖北省特別是武漢市的各類應急運輸,優先保障疫情防控物資、生活必需物資運輸。 對持有“疫情防控應急物資及人員運輸車輛通行證”的車輛,要嚴格執行應急運輸綠色通道政策。對于短期向疫情重點區域運送物資的司機、裝卸工等提供保障的人員,原則上不需采取隔離14天的措施。

        《通知》強調,各地區要嚴格落實屬地責任,全面系統摸排轄區內公路交通基礎設施、運輸市場情況,采取有力有效措施,解決保通保暢工作中存在的問題,確保人員車輛正常通行和重點防疫物資運輸暢通。對擅自阻斷公路交通基礎設施、干擾公路運輸正常秩序的,要嚴肅追究有關部門和單位的責任。

         

         

        第二部分建設行業政策文件

        一、部委文件

        1國家發展改革委辦公廳關于積極應對疫情創新做好招投標工作保障經濟平穩運行

        的通知(發改電(2020)170號 2020.02.08)

        各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、招投標指導協調工作牽頭部門、公共資源交易平臺整合牽頭部門,中國招標投標協會、全國公共資源交易平臺、中國招標投標公共服務平臺:

        新型冠狀病毒感染肺炎疫情爆發以來,在黨中央領導下,各地區、各有關部門和單位按照疫情防控工作部署要求,及時采取暫停招標項目現場交易活動、推行網上辦理、減少到場要求等措施,有效減少人員聚集,阻斷疫情傳播,保障人民群眾生命安全和身體健康。 為在做好疫情防控工作的同時,做好“六穩”工作,有序開展招投標等公共資源交易活動,保障經濟平穩運行,現就有關事項通知如下:

        一、堅決服從疫情防控和經濟社會發展大局。 各地招投標和公共資源交易平臺作要認真落實本地區關于疫情防控工作的統一部署要求,切實把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。 要切實保障疫情防控相關采購項目順利進行,對于疫情防控急需的應急醫療設施、隔離設施等建設項目,符合《招標投標法》第六十六條規定的,可以不進行招標,由業主采用非招標方式采購,或者在招標時酌情縮短有關時限要求。要根據疫情防控形勢變化、項目緊急程度和市場主體需求,及時動態調整工作安排,在確保安全的同時最大程度減輕對招投標等公共資源交易活動的影響。

        二、切實避免對招投標等交易活動“一刀切”。疫情防控期間,各級各類公共資源交易平臺要立足公共服務職能定位,充分發揮軟硬件優勢,積極與當地疾控部門建立聯動機制,在做好防控工作的前提下,全力支持和保障招投標等各類公共資源交易活動。 特別對于涉及保障城市運行必需、疫情防控必需、涉及重要國計民生以及企業生產經營急需的項目,要建立“綠色通道”服務機制,創新方式方法,確保依法規范、及時有序進行。

        三、保證招標項目競爭度和投標質量。針對節后復工企業可能出現在崗人員不足、工作協同不便、人員流動受限的實際,引導招標人依法、合理設定招標文件發售、投標文件提交等時限,以便投標人做好投標準備; 需購買紙質招標文件的,提供郵寄方式,不要求投標人到指定地點購買; 需提交紙質投標文件的,允許郵寄提交。

        四、加快推進招投標全流程電子化。 《國務院辦公廳轉發國家發展改革委關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》(國辦函(2019)41號)對2020年公共資源電子化交易全面實施提出了明確目標。各地要狠抓目標落實,加強部門協調,著力消除全流程電子化的盲點、斷點、堵點,盡快在各行業領域全面推廣電子招投標,實現發布招標公告公示、下載招標文件、提交投標文件、開標、評標、異議澄清補正、合同簽訂、文件歸檔等全流程電子化,扭轉電子和紙質招投標雙軌并行的局面。

        五、全面推行在線投標、開標。為有效降低現場投標、開標帶來的人員聚集風險,同時降低企業交易成本,各地要依托電子招投標交易平臺,加快部署在線投標、開標系統,制定明確時間表,年內實現所有依法必須進行招標的項目在線投標、開標。

        六、積極推廣電子評標和遠程異地評標。 各地要加快建設完善電子評標系統,應用信息化工具輔助評標,提高評標效率; 完善遠程異地評標系統及技術規范,盡早實現省內常態化運行,并為跨省運行創造條件,有效減少評標人員聚集,實現有限專家資源充分共享; 積極應對遠程異地評標等對傳統屬地監管模式帶來的挑戰,建立跨區域協同監管機制。 疫情防控期間,采取隨機抽取方式難以組建評標委員會的,可依法由招標人自行確定專家; 確有需求的地方,可以在監管到位的前提下選擇適當的招標項目探索開展基于網絡協同的專家分散評標。

        七、改進投標擔保方式。 在全面推行投標保證金線上繳退的同時,大力推廣使用保函特別是電子保函替代現金保證金,實現在線提交、在線查核。 鼓勵調整紙質保函提交方式,建議招標人在開標前不強制要求提交紙質原件,由中標候選人在中標候選人公示前提交并在網上公示。 鼓勵招標人對簡單小額項目不要求提供投標擔保,對中小企業投標人免除投標擔保,減輕企業負擔。

        八、支持社會力量參與提升招投標服務供給。 為保障在線開標、遠程異地評標,以及滿足避免人員過分集中對開標評標場所的需求,各地要注重發揮社會力量積極性,增加電子招投標交易平臺和開標評標場所的服務供給,允許招標人選擇依法規范并符合行政監督要求的市場主體建設運營的電子招投標交易平臺開展招標,在監管到位前提下探索允許在社會化交易場所開標評標。

        九、大力推進招投標行政監督電子化。 各地要積極適應招投標全流程電子化的新形勢,加快行政監督方式手段的電子化、智慧化。 按照政務信息化要求,依托電子招投標交易平臺,加快部署行政監督窗口和監督工具,實現對電子招投標交易全程事中事后監管。

        十、保障投標人和潛在投標人合法權益。 對于疫情防控期間暫停開標評標活動的招標項目,有關部門、單位和公共資源交易中心要指導招標人通過發布招標文件澄清或修改公告等適當方式另行通知招投標活動時間。 對招投標活動實行減少人員聚集等相關措施時,確保對所有投標人公平公正。 要保證異議、投訴渠道暢通, 不得借疫情防控之名實施排斥限制投標人等違法違規行為。

        十一、切實盡責履行政府職能。 各級發展改革委或者本級政府確定的其他牽頭部門應當加強工作統籌,敢于擔當負責,會同有關招投標行政監督部門,按照本地區疫

        情防控統一部署要求,認真做好招投標指導協調工作。 要加強政策宣傳解讀,暢通電

        話、網絡等咨詢渠道,及時為市場主體釋疑解惑,保障招投標活動積極穩妥有序開展。要按照國家發展改革委《關于加強投資項目遠程審批服務 保障新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間項目辦理工作的通知》(發改電(2020)66號)要求,實行招標方案審批核準的電子化、便利化。 各地公共資源交易平臺整合牽頭部門要切實加強對本地區公共資源交易工作的指導協調,確保在疫情防控期間公共資源交易市場不亂,監管不斷。

        十二、加強招投標活動服務保障。各地公共資源交易中心在暫停提供現場交易服務期間,要通過電話、網絡等方式進行業務咨詢及辦理,保障項目辦理不斷檔; 在提供現場交易服務時,要嚴格按要求落實人員登記、健康監測、環境消毒等防控措施;要優化和簡并辦事流程,推行見證證明、場所預約等服務事項網上辦理,利用在線核驗、郵寄、告知承諾等方式取消或者減少人員到場要求; 確需現場遞交文件資料的,要做到即交即走,減少人員聚集程度及滯留時間。 中國招標投標公共服務平臺和各省級招標公告公示發布媒介要充分利用電子招投標交易平臺及移動互聯網技術,為市場主體提供穩定、便捷的在線發布服務; 對疫情防控相關招標項目的業務辦理予以專門優先保障。 全國公共資源交易平臺要加強動態監測,密切跟蹤各地公共資源交易平臺運行情況。 電子招投標交易平臺開發運營單位要加強值守,快速響應,做好技術服務保障; 便利CA數字證書辦理程序,盡可能通過網絡或郵寄開展原件審核、介質發放等工作。 相關單位要加快推進CA數字證書網絡共享,運用手機掃碼等技術實現免插介質完成身份驗證,簽名蓋章,加密解密等交易流程。

        十三、充分發揮行業協會作用。中國招標投標協會等行業組織要充分發揮政府與市場的橋梁紐帶作用,面向市場主體加強疫情防控相關招投標政策的宣傳解讀,引導行業自律,及時了解和反映行業運行狀況、市場主體訴求,并積極建言獻策。

        各地區、各有關部門和單位要從貫徹黨中央、國務院決策部署,努力實現今年經濟社會發展目標的高度,充分認識當前形勢下創新開展招投標工作的緊迫性和重要性,立足當前、著眼長遠,積極探索、精準施策,既要解決當前突出問題,更要注重建立長效機制,加快提升招投標工作服務經濟社會發展大局的質量和水平。 各地創新做好招投標工作的典型經驗做法、遇到的困難問題、意見建議,請及時報送國家發展改革委(法規司)。

        特此通知。

        國家發展改革委辦公廳

        2020年2月8日

        2、住房和城鄉建設部大力提倡政務服務網上辦理避免疫情防控期到線下大廳辦事倡

        議書(2020.02.02)

        疫情就是命令,防控就是責任。 為深入貫徹習近平總書記重要指示,落實好中央部署有關要求,既有效防止疫情傳播,維護廣大群眾身體健康和生命安全,又能高效優質地滿足企業辦事需求,住房和城鄉建設部行政審批集中受理辦公室特發出以下倡議:

        一、建議廣大辦事群眾盡量以郵寄方式遞送資質申請、證書變更和證書領取的相關材料(陳述材料以寄出時間為準,不必擔心快遞時間),盡量做到網上辦、快遞送、不見面。

        二、請在郵寄材料中附有效聯系方式,如需補充相關材料,我辦將主動聯系告知需補充內容。受理及審查進度可在我部官網“辦事大廳/受理發證信息查詢”欄目注冊查詢。 郵寄方式與現場辦理,其業務辦理進度完全一樣。

        三、確須到大廳辦理業務的,辦事人員須遵守北京市關于疫情防控的有關管理規定,佩戴口罩、接受體溫檢測并在規定出入口進出。 不佩戴口罩或發現有發熱、咳嗽不適癥狀者,將暫不允許進入大廳辦理業務。辦事人員須即辦即走,減少在大廳逗留時間。

        郵寄地址:北京市海淀區三里河路9號南配樓104房間

        :100835

        咨詢電話: 010-58933470

        住房和城鄉建設部行政審批集中受理辦公室

        2020年2月2日

        3中央國家機關住房資金管理中心關于配合做好疫情防控工作加強中央國家機關住

        房公積金服務保障的通知(2020.02.03)

        中央國家機關各部門、各單位住房公積金管理機構:

        為貫徹落實習近平總書記對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神和黨中央、國務院有關決策部署,按照國家機關事務管理局工作安排,中央國家機關住房資金管理中心(以下簡稱資金中心)現就加強中央國家機關住房公積金服務保障有關事項通知如下:

        一、為疫情防控一線工作者和醫療機構提供服務保障

        (一)提供住房公積金提取便利。疫情防控一線工作者可申請提取本人住房公積金賬戶余額,可申請辦理住房公積金約定提取,具體手續由單位統一申報辦理。

        (二)加大住房公積金個人住房貸款支持力度。疫情防控一線工作者申請中央國家機關住房公積金個人住房貸款(以下簡稱貸款)的,信貸政策上予以適當傾斜。 疫情防控期間,疫情防控一線工作者不能正常還款的,不作逾期處理、不計罰息。

        (三)開辟服務綠色通道。各業務經辦網點要主動加強與有關醫院、疾控、醫療科研單位的服務對接。 按照特事特辦、急事急辦原則,相關單位辦理住房公積金業務可容缺受理、承諾辦理,必要時應當提供上門服務,提高業務辦理效率。

        二、對受疫情影響的單位和職工給予政策支持

        (四)納入突發事件提取范圍。將新型冠狀病毒感染的肺炎列入大病提取住房公積金范圍,患者可提取本人住房公積金用于醫療支出。

        (五)減免貸款逾期利息。對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施而不能正常還款的,不作逾期處理、不計罰息。

        (六)支持受困單位戰勝疫情。因新型冠狀病毒感染的肺炎影響、近期未能及時繳存住房公積金的單位,說明情況并補繳后,可視同正常繳存。 該期間內,受困單位的職工申請貸款時,視同連續足額正常繳存; 已開通沖還貸業務的貸款職工因此無法正常還款的,不作逾期處理、不計罰息。

        受疫情影響導致生產經營困難的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業的企業,可按規定申請暫緩繳存住房公積金,待企業效益好轉后,再恢復繳存。

        三、加強住房公積金線上線下業務保障

        (七)提倡網上掌上辦理。各單位可簽約約定繳存等業務,通過中央國家機關住房公積金信息系統在線繳存住房公積金。職工可以通過資金中心網上業務大廳(www.zzz.gov.cn)“中央國家機關住房資金管理中心”微信公眾賬號,辦理購頭北京市商品房、北京市無房租住房屋、償還資金中心貸款,退休等提取業務;辦理調整月還款額、提前結清貸款、變更還款賬戶等貸后業務; 辦理貸款額度試算、貸款申請進度、賬戶信息等查詢業務。

        (八)推行預約辦理。疫情防控期間,推行住房公積金業務預約辦理制,確需到業

        務經辦網點辦理的,應提前預約,錯峰辦理。繳存單位可匯總本單位住房公積金提取申請,集中批量通過EMS寄遞等方式提交業務經辦網點辦理。各業務經辦網點要加強對柜臺、自助服務機具等設施清潔消毒,保障各項業務順利運行。

        (九)加強宣傳引導。各單位要堅決落實有關部門和地方政府防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作安排和相關要求,宣傳引導職工通過網上掌上辦理住房公積金業務,除特殊情況外,盡量避免現場辦理,最大限度減少感染風險,保護職工健康安全。

        如遇問題,可通過資金中心服務熱線(010-65990000)咨詢、反映。

        中央國家機關住房資金管理中心

        2020年2月3日

        4中國招標投標公共服務平臺關于做好新型冠狀病毒防控期間依法必須招標公告和

        公示信息發布工作的通知(2020.02.03)

        各發布招標公告/公示信息市場主體:

        為貫徹落實黨中央、國務院、國家發展改革委、中國招標投標協會關于做好新型冠狀病毒防控的一系列規定和指示,避免或減少因發布招標公告/公示造成的人員非必要聚集和流動,防止疫情擴散和蔓延,切實保障人民群眾的身體健康和生命安全,中國招標投標公共服務平臺(以下簡稱國家平臺)擬在新型冠狀病毒防控期間,對于開展招標公告/公示信息發布工作做出緊急通知如下:

        一、通過平臺對接交互發布

        市場主體選擇屬于省級公共服務發布媒介并按10號令要求與國家平臺對接交互的平臺(名單見附件一之表一);或按10號令對接的各級各類交易平臺(名單見附件一之表二)發布公告公示的:

        市場主體在已按10號令對接的上述各類平臺發布公告和公示信息后,由該平臺自動交互至國家平臺,國家平臺系統提供全天候自動核驗服務,符合條件的招標公告/公示信息將及時發布。

        二、通過發布工具直接發布

        市場主體選擇通過“全國招標公告公示標準發布工具客戶端”自助發布招標公告/公示信息的,凡因新型冠狀病毒防控原因導致的所在單位未正常復工、所在區域封閉人員無法正常流動等原因,造成所發招標公告/公示信息無法加蓋發布單位公章或者項目負責人簽字,可以通過兩種方式:

        第一:通過“全國招標公告公示標準發布工具客戶端”提供的“掃碼簽章”服務,通過加蓋電子印章的方式,由用戶自助完成發布工作,國家平臺后臺自動審核發布,即發即審。具體開通“掃碼簽章”服務的操作流程詳見附件二。

        第二: 對于因各種原因無法開通“掃碼簽章”服務的用戶,國家平臺繼續提供人工核驗服務,對符合條件的招標公告/公示信息予以核驗及發布。

        2020年2月3日(星期一)開始,工作日每天17:30之前(節假日為14:00之前)提交至國家平臺的信息,當天核驗。

        對于已經部署全國公告公示發布服務端的省份(詳見附件一之表一),首先到各省發布媒介發布,由各省發布媒介服務端自動同步到國家平臺自動發布;對于沒有部署全國公告公示發布服務端的省份,按10號令需要到國家平臺發布公告公示的,請按上述第一或者第二方式,通過國家平臺提供的發布工具直接發布。

        為方便招標代理機構發布招標公告/公示,國家平臺與安徽招標投標協會、貴州招標投標協會合作,部署了全國公告公示發布的服務端,屬于這兩個省份的招標項目,需要發布公告公示,可通過兩個省級協會渠道發布,發布方法詳見附件三。

        三、開通防控相關工作應急綠色通道

        凡涉及新型冠狀病毒疫情防控、診療藥品采購工作的招標公告/公示信息,國家平臺開設應急綠色通道,提供“隨招隨到”專項發布服務。 請相關市場主體加入“隨招隨到”qq群:797839157;或撥打電話18310290906,聯系工作人員,國家平臺將有專人負責提供應急服務,以保障相關招標公告/公示信息隨到隨發。

        因新型冠狀病毒防控期間“400”熱線繁忙,如遇無人接聽,請加入“隨招隨到”

        qq群:797839157。

        附件一:與國家平臺對接交互的省級發布媒介及交易平臺名單(略)

        附件二: 掃碼簽章服務開通及使用流程(略)

        附件三:安徽招標投標協會,貴州招標投標協會招標公告公示發布方法(略)

        二、福建省文件

        1中共福建省委辦公廳福建省人民政府辦公廳印發福建省應對新型冠狀病毒感染的

        肺炎疫情扎實做好“六穩”工作的若干措施(2020.02.06)

        為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的一系列重要講話重要指示批示精神,認真落實中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組部署,在全面做好疫情防控工作的同時,統籌抓好改革發展穩定各項工作,扎實做好“六穩”工作,全力支持和組織推動各類生產企業復工復產,促進經濟社會持續健康發展,努力實現今年經濟社會發展目標,制定以下措施。

        一、加強金融服務保障

        (一)加大信貸支持力度。鼓勵銀行機構設立防疫專項信貸資金,為防疫物資生產、貿易、流通企業及其他疫情防控重點保障企業加大授信支持,提供融資保障。 對受疫情影響較大的行業,銀行要靈活運用無還本續貸、應急轉貸等措施,支持相關企業特別是中小企業穩定授信,對其到期貸款可予以展期或續貸。 對受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小企業,鼓勵銀行機構通過適當降低利率、減免逾期利息、調整還款期限和方式,幫助企業渡過難關,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,不得隨意下調信用評級和貸款風險分類,不得隨意壓縮貸款規模和授信額度。 對無還本續貸政策落實成效明顯和對疫情防控支持力度大、對中小企業普惠型金融融資發放多的金融機構,各級財政給予正向激勵。

        (二)對疫情防控重點保障企業給予貸款貼息支持。積極支持我省直接參與疫情防控的企業列入全國重要醫用物資和生活物資的骨干企業名單,爭取人民銀行專項再貸款,在中央財政貼息的基礎上,省財政再給予50%的貼息支持,貼息期限不超過1年。對我省疫情防控重點保障企業2020年新增的貸款,省財政按人民銀行專項再貸款利率50%給予貼息,貼息期限不超過1年。

        (三)對受疫情影響嚴重企業給予貸款貼息支持。省財政安排5億元資金,對受疫情影響嚴重的企業給予貸款貼息,具體辦法由省財政廳、工信廳、商務廳、農業農村廳、金融監管局研究制定。

        (四)降低信貸融資成本。銀行機構要壓降融資成本費率,通過實行貸款市場報價利率、內部資金轉移定價優惠、減免手續費等方式,確保融資成本同比下降,普惠型小微企業貸款綜合融資成本比去年同期降低1個百分點左右。

        (五)加大融資擔保傾斜支持。政府性融資擔保機構對受疫情影響的小微企業貸款(不超過1000萬元)的擔保業務,納入省再擔保分險范圍。 省再擔保免收的擔保費和向國家融資擔保基金繳納的再擔保費,由省財政負擔。

        (六)支持企業技術改造。進一步發揮省技改基金作用,降低申請門檻,擴大支持范圍,加快審批進度,積極支持受疫情影響的工業企業技術改造融資。

        (七)開通金融服務綠色通道。銀行機構要優化業務流程,簡化授信申請材料,壓縮授信審批時間,及時為企業提供便捷高效的金融服務。 對與疫情防控相關的重點行業和企業,設立信貸融資、支付結算、外匯兌換、跨境人民幣業務等綠色通道,進一步優化疫情防控物資境內外采購、進口通關、生產、貿易、流通的金融服務,切實提高辦理效率。對疫情防控物資進口付匯主體非“貿易外匯收支企業名錄”內的境內機構,銀行機構可憑支付指令先予辦理購付匯手續、事后報備所在地外匯局。

        二、減輕中小企業稅費負擔

        (八)減免相關稅費。嚴格落實中央出臺的減稅降費政策和支持保供的稅費政策措施。 同時,我省因疫情遭受重大損失、正常生產經營活動受到重大影響的中小企業,繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的,可申請減征或者免征,具體減免期限由各地根據疫情實際情況確定。 對受疫情影響較大的餐飲、住宿、公路水路運輸行業企業免征2020年江海堤防工程維護管理費。

        (九)延期繳納稅款。受疫情影響不能按期繳納稅款的企業,經稅務機關批準,在疫情期間可以依法延期繳納稅款。

        (十)延期繳納社會保險費。對受疫情影響的中小企業,面臨暫時性生產經營困難,無力繳納社會保險費的,可延期繳納社會保險費。疫情解除后3個月內,企業補繳延期的社會保險費,延期期間免收滯納金,職工依法享受社會保險待遇,不影響參保個人權益。 對企業受疫情影響延期繳納工傷、失業保險費,導致工傷、失業保險基金出現缺口的設區市(含平潭綜合實驗區。下同),可按規定程序申請省級調劑金補助。疫情期間,將國家衛生健康委《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》所覆蓋的藥品和醫療服務項目臨時納入工傷保險基金支付范圍。

        三、著力降低企業運營成本

        (十一)減免中小企業房租。對承租國有經營性房產的中小企業,可以免收或減半取3個月左右的房租;對資金支付困難的中小企業,可以延期收取租金。鼓勵其他業主(房東)為租戶減免租金。

        (十二)實施創業孵化基地運營補貼。對在疫情期間為承租的中小企業減免租金的國家級、省級創業孵化基地,給予不低于3個月的運營補貼,補貼標準為減免租金總額的30%,最高50萬元。各地可制定市級創業孵化基地運營補貼辦法。

        (十三)降低企業用電用氣成本。增加春節短周期電量3億千瓦時,將電力用戶春節短周期電量使用時間延長至3月底,支持企業加大生產。對日均用氣量5000立方米及以上工業企業,在2020年2月13日-3月12日期間,按實際用氣量繼續給予降低0.3元/立方米的優惠,單家企業優惠金額不超過100萬元。

        (十四)降低企業物流成本。對疫情防控應急物資、重要生產生活物資實施綠色通道政策,優先保障綠色通道車輛快速通行。 對因物流運輸等原因導致大宗干散貨和油品不能及時疏運的,在港口原有免費堆存期基礎上,再延長30天。

        四、支持企業增產增效

        (十五)鼓勵疫情防控物資生產企業達產擴產。支持口罩和防護服等疫情急需防控物資生產企業采取擴產、轉產和新建等方式快速擴大產能,盡快量產、達產、滿負生產,省財政根據各設區市所轄企業被省級以上收儲的產品數量、收儲進度等,對各設區市予以分檔獎勵。對口罩和防護服等生產企業在疫情期間增加的生產運營成本予以補助,所需費用由省市財政共同承擔。

        (十六)鼓勵企業利用電子商務拓展市場。對2020年首季度利用電子商務第三方平臺、自營平臺實現實物商品網絡銷售額超過3000萬元或農產品網絡銷售額超過1000萬元的企業,按銷售額的1.5%給予不超過50萬元的獎勵。

        (十七)鼓勵跨境電商企業擴大進出口。對利用自營或第三方跨境電商平臺開展進出口業務,2020年首季度納入海關統計交易額同比增長超過300萬元的企業,按交易額的2%給予不超過100萬元的獎勵。

        (十八)延長合同履行期限。對已與國有企業簽訂合同的中小企業,受疫情影響確實無法按時履行合同義務的,可以適當延長合同履行期限,具體延長期限由雙方協商后重新確定。 國有企業要嚴格落實中央及我省關于清理拖欠中小企業民營企業賬款工作要求,按照合同約定按時足額支付相關款項。

        五、扎實推進重大項目建設

        (十九)全面推行政務服務“馬上就辦、網上辦”。對生產疫情防控所需物資的新上投資項目,實行一站式全鏈條并聯審批、限時辦結的綠色通道,對急需審批的事項實行預約辦、現場辦。對實行備案制的投資項目,嚴格執行告知備案制度,通過投資項目在線審批監管平臺實行網上備案。 優化在線審批服務,推動更多審批事項“全程網辦”、“一趟不用跑”,完善、暢通在線平臺互聯網端項目申報、進度查詢功能,指導項目單位上傳電子材料、實行遠程審批,凡可通過在線受理的事項不再要求服務對象到現場提交,凡可通過電子証照共享獲取的材料,不再要求申請人重復提交,堅決防止項目申報無門、審批服務出現斷檔問題。 各級行政服務中心對企業辦理的行政審批事項實行快遞雙向免費。省網上辦事大廳、閩政通APP開設疫情防控期間政務服務網上辦專區。

        (二十)加快重大重點項目建設。 充分發揮“五個一批”項目機制作用,加強重大重點項目前期工作,促進年度計劃新開工項目按期開工。 有序推進在建重大項目、重大工程及民生項目復工,特別是鐵路、高速公路、城市軌道交通、能源、民生等重大基礎設施項目要及時組織復工;春節未停工和已經復工的項目要確保連續施工。 疫情期間建設工程可以按月提前支付工程款。加大正向激勵力度,對1、2月份重大重點項目開工,復工成效較好的前3名的設區市和前10名的縣(市、區),在一季度“五個一批”正向激勵考評獎勵中加分20%

        (二十一)加強要素保障。對新開工、復工項目涉及要素保障審批的,各部門要運用網上審批,提升審批效率,最大限度壓縮審批時限。強化“一線工作法”,加強施工隊伍、施工裝備、施工材料、施工環境組織調配的協調保障,及時協調解決項目推進中存在的困難和問題。用好中央及我省預算內投資,集中支持一批應急醫療救助設施、隔離設施、公共衛生體系、鄉村人居環境整治等領域重點項目。 提前批專項債券要及時安排到位,保障相關項目加快建設。.

        六、加大援企穩崗力度

        (二十二)鼓勵企業不裁員少裁員。 2020年對不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%;對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定。

        (二十三)支持企業引工穩工。對在疫情期間采取積極措施穩定職工隊伍、保持連續生產的企業,給予一次性穩就業獎補。 對各類社會機構、個人為轄區企業引進勞動力的,各地可適當提高一次性用工服務獎補標準。 對經省應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作有關機構確認的為疫情防控急需物資生產企業引進勞動力(含用工調劑)的,一次性用工服務獎補標準可提高到2000元/人;對上述企業堅持在生產一線工作的職工,給予每人每天100元的生活補助,納入一次性用工服務獎補范疇,補助期限為30天。

        (二十四)加強企業復工服務。指導企業做好復工各項工作,做到有效防控與有序

        復工相結合。深化服務民營企業“三個一百”活動等掛鉤幫扶企業制度,用好“政企直通車”平臺,整合“福企網”、“福企云”等平臺資源,在疫情時期為企業提供信貸融資、減稅降費,人才用工,法律咨詢等服務.

        2福建省人民政府辦公廳關于做好福建省疫情防控物資擴產,轉產,新建“三個一批”工作的通知(閩政辦(2020)5號 2020.02.06)

        各市、縣(區)人民政府,平潭綜合實驗區管委會,省人民政府各部門、各直屬機構,各大企業,各高等院校:

        為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的一系列重要講話重要指示批示精神,認真落實中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組部署,按照省委、省政府應對疫情扎實做好“六穩”工作的有關要求,保障我省疫情應急物資供應,經省政府研究同意,現就推進我省疫情防控急需的口罩、防護服等物資擴產、轉產,新建“三個一批”相關工作通知如下.

        一、工作目標

        圍繞切實保障疫情防控工作需要,省市縣各級政府各有關部門加強合力推動,組織企業開足馬力、全力生產,支持有條件的企業采取擴產、轉產、新建等方式快速擴大口罩,防護服等應急物資產能,盡快實現全省口罩日產量2000萬個(其中:醫用N95日產量100萬個,醫用外科口罩日產量200萬個),防護服日產量10萬件。

        二、重點任務

        省發改、科技、工信、財政、人社、住建、衛健、市場監管、藥監、金融監管等部門結合職能分工,做好督促落實、要素協調、技術指導、資質審批和質量監管等相關工作。各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會對照目標分解任務,切實擔負主體責任,立下“軍令狀”,主要領導抓好部署,明確推進措施和進度安排,確保“三個一批”工作任務完成。

        (一)開足馬力“擴產一批”

        1.實施“一企一策、一日一調度”,實行政府干部掛點、駐企,“一對一”盯企業、盯生產,及時協調解決企業的困難問題,最大限度促進現有疫情防控物資生產企業釋放產能、滿產達產,加快實現增產擴產。

        2.支持急需的熔噴布等關鍵材料、配件的配套生產,持續擴大各種口罩、防護服原材料外采,保障企業穩定生產、連續生產、擴大生產。

        3.將口罩、防護服等疫情防控物資及配套材料生產企業列入重點用電保障企業名單,支持企業滿負荷生產。

        4.督促和指導口罩、防護服等疫情防控物資生產配套企業在做好防疫、保障安全生產的前提下,盡快復工達產。

        (二)加大支持“轉產一批”

        1.細化摸排有條件轉產的企業名單,引導企業加快轉產速度,支持有實力的企業進一步提標提質、轉產擴能,引導有條件的民用防護品生產企業轉產口罩、防護服。優先選取有潔凈車間和殺菌設施的企業轉產醫用口罩和防護服。

        2.省市縣(區)市場監管、藥監等部門組成工作專班,加大技術指導,優化檢測服務,支持擬轉產的企業按照產品標準要求,快速改建擴建醫用防護品生產必需的潔凈車間等廠房設施,滿足企業轉產需求。

        3.推進行業企業優化重組,引導有資質、有實力的生產企業重組上下游資源,進

        行整合,挖掘轉產潛力。

        (三)創造條件“新建一批”

        1.對企業新建、改建廠房采取EPC總承包、交鑰匙模式,快速推進廠房設計、建設、施工,采取綠色通道,簡化建設審核審批手續。

        2.加快省內醫用口罩、防護服等產品檢測檢驗能力建設,在省內形成檢測能力之前,暢通省外送檢快速通道,滿足新增產能檢測需求。

        3.省市縣(區)市場監管、藥監等部門組織技術力量,指導企業加快建設速度。

        三、支持政策

        (一)激勵快速增產。各地要全力組織企業采取擴產、轉產和新建等方式快速擴大口罩、防護服的產能,盡快量產、達產、滿負荷生產; 優先利用現有閑置廠房予以改造達標,快速交付企業用于擴大產能。 省級財政根據各設區市所轄企業被省級以上收儲的產品數量、收儲進度等,對各設區市予以分檔獎勵。 支持各設區市統籌財政資金用于企業的設備補助、員工獎勵、貸款貼息等,激勵企業迅速增產增效。

        責任單位:省工信廳、財政廳,各市、縣(區)人民政府,平潭綜合實驗區管委會

        (二)減輕企業負擔。對企業在疫情期間增加的生產運營成本予以補助;在政府收儲任務結束后,若企業生產原料或半成品出現大幅庫存,可由政府采取回購、補貼差價等方式兜底解決,所需費用省市財政共同承擔。

        責任單位:省工信廳、財政廳,各市,縣(區)人民政府,平潭綜合實驗區管委會

        (三)簡化審批程序。對醫用口罩、醫用防護服等防護醫療器械產品注冊、生產許可和檢驗檢測等實施特別措施,采取告知承諾應急審批制,簡化申報資料,合并產品注冊及生產許可證檢查流程,啟動加急檢驗檢測程序,同時認可企業部分自檢報告。對符合許可條件的企業現場確認后立即辦理產品注冊和發給生產許可證; 對申請應急審評審批的企業,符合要求的,頒發有效期3個月的臨時醫療器械注冊證和生產許可證,可視疫情情況予以適當延長。

        責任單位:省藥監局

        (四)加強用工保障。對疫情期間采取積極措施穩定職工隊伍,保持連續生產的企業,給予一次性穩就業獎補。 對為省應對疫情有關工作機構確認的口罩和防護服生產企業引進勞動力(含用工調劑)的,提高一次性用工服務獎補標準; 對上述生產企業疫情期間堅持在生產一線工作的員工,給予每人每天100元的補助,納入一次性用工服務獎補范疇,補助期限為30天。

        責任單位:省人社廳、財政廳,各市、縣(區)人民政府,平潭綜合實驗區管委會。

        (五)加強融資支持。銀行業金融機構要主動對接,簡化流程,保障貸款額度,壓降成本費率,加大對疫情防控物資生產企業的支持力度。 發揮地方政策性擔保機構作用,支持企業融資。支持符合條件的疫情防控物資生產企業享受各級技改獎補政策,發揮省技改基金作用,降低門檻、擴大范圍,支持企業技術改造融資。 積極支持符合條件的企業列入全國重要醫用物資和生活物資的骨干企業名單,爭取人民銀行專項再貸款,在中央財政貼息的基礎上,省財政再給予50%的貼息支持,貼息期限不超過1年。對我省疫情防控重點保障企業2020年新增的貸款,省財政按人民銀行專項再貸款利率50%給予貼息,貼息期限不超過1年。

        責任單位:省金融監管局、工信廳、發改委,財政廳,人行福州中心支行,各市、縣(區)人民政府,平潭綜合實驗區管委會

        (六)支持設備研發。支持企業開展生產設備、原材料等技術攻關,加快開發口罩、防護服及熔噴布原料的生產設備以及熔噴布材料、防護服布料等關鍵原材料,對于省內首次開發出相關設備或原材料并實現量產的,省級財政一次性給予200萬元獎勵。

        責任單位:省科技廳、工信廳、發改委、財政廳

        (七)支持建設檢測機構。支持省級檢測機構加快添置用于疫情防控物資檢測檢驗的儀器設備,快速提升省級檢測能力,對新添置的儀器設備,省級財政按實際采購金額予以全額補助。

        責任單位:省市場監管局、藥監局、財政廳

        (八) 實施采購便利化政策。以滿足疫情防控工作需要為首要目標,省內各級預算單位使用財政性資金采購疫情防控相關貨物、工程和服務的,按《福建省財政廳關于落實疫情防控采購便利化有關政策的通知》(閩財購(2020)3號)的規定執行。

        各設區市參照出臺相關配套獎補政策。 上述獎補政策在疫情期間有效。

        福建省人民政府辦公廳

        2020年2月6日

        (此件主動公開)

        3、福建省應對新冠肺炎疫情工作領導小組關于切實加強疫情科學防控有序推進企業

        和項目復工復產的意見(2020.02.09)

        為深入貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神,全面落實中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組部署和國務院通知要求,2月9日,省應對新冠肺炎疫情工作領導小組綜合協調、疫情防控組印發切實加強疫情科學防控、有序推進企業和項目復工復產的意見,提出7個方面21條具體措施,要求各地各部門認真執行到位,在嚴格做好疫情防控的前提下,有序有力有效推進生產企業和重點項目復工復產,為穩定經濟社會大局提供有力支撐。

        一是抓實抓細疫情防控工作。

        指導和督促企業認真落實各項防疫要求,嚴格落實復工復產前以及生產過程中防護、疫情應對、個體防護等措施。

        用好用足核酸檢測等科技手段,在確保安全的前提下,擴大覆蓋范圍,提高篩查速度。鼓勵人員回流多的地區組織對重點領域人群進行篩查,支持有條件的醫院、第三方檢測機構開展核酸檢測。

        加強重點人群隔離和病例收治。 返程返崗人員要及時向所在企業、社區報告個人旅程信息和健康狀況,由所在企業、社區分別建立個人健康檔案。 允許疫情高發地區人員、非緊迫崗位人員適當延期返程。 對于發現有發燒、乏力、干咳等疑似癥狀的,要第一時間就地隔離,并及時送當地發熱門診就診排查,確診后立即送定點醫院治療。加強企業用工健康防護。 通過安排錯峰上班、實行彈性工作制、綜合調劑帶薪休假、居家辦公、遠程會議等方式,降低工作場所人員密度。 建立健全日常清潔、消毒、通風制度,嚴格執行出入人員集中場所體溫檢測篩查等要求,對職工用餐引導采用分時錯峰隔座送餐或盒飯送餐方式,并確保食品安全。 做好職工上下班通勤保障,有條件的企業可自主安排班車。

        二是分類有序推進企業復產。

        支持疫情防控、醫用物資生產企業開足馬力生產。 將口罩、防護服等疫情防控、醫用物資及配套材料生產企業列入重點保障名單,實施“一企一策、一日一調度”,及時協調解決企業的困難和問題,最大限度地促進企業釋放產能、滿產達產,加快實現增產擴產。

        保障涉及重要國計民生的企業立即復產,已復產的要繼續擴大產能、挖掘潛能、滿負荷生產。支持在閩央屬、省市縣屬國有企業,各類龍頭企業、骨干企業和高技術、高成長、高附加值企業,數字經濟領軍企業以及有市場、有訂單的外貿企業帶頭落實復工復產工作要求。

        按照城鄉運行和發展的輕重緩急,組織企業分批有序復工復產。

        推進全產業鏈協調運行,加強地區間勞務供需對接,加大網上招聘力度,鼓勵優先聘用本地勞務人員、在閩過年的省外勞務人員和省內未發生疫情村莊(社區)的勞務人員。推動上下游配套企業協同,抓好原輔材料、重要零部件等穩供保障。 將防疫物資、關鍵原輔料、重要生產設備及零部件、食品等生活必需品等納入應急運輸保障范圍,對相關運送車輛開通綠色通道。

        抓緊開展春耕備耕,抓好“菜籃子”建設,推動一批“菜籃子”商品保供基地、惠民生鮮超市復工復產,加快恢復生豬生產,更好保障省內市場需求。

        三是組織重大項目復工開工。

        分類制定重大重點項目開工復工時間表,實行清單式管理,抓緊推動項目實質性開工復工。

        加強項目前期工作,落實項目開工條件,對疫情防控、能源供應、交通物流、醫療資源、生態環境等新建項目,優先保障用地用林等條件。

        加強項目服務保障,開通項目一站式審批綠色通道,對急需辦理的審批事項實行現場辦、馬上辦,推動更多審批事項“全程網辦”“一趟不用跑”。疫情期間,對政府投資的復工項目,業主單位要按月預撥工程款,解決施工單位資金困難。

        四是全力做好交通運輸組織保障。

        保障道路暢通運行,嚴禁擅自封閉高速公路出入口,嚴禁阻斷國省干線公路,嚴禁硬隔離或挖斷農村公路,嚴禁阻礙應急運輸車輛通行,嚴禁擅自在高速公路服務區和收費站、省界和國省干線公路設置疫情防控檢疫點或檢測站。

        強化交通運輸管理,交通運輸部門要統籌運力做好重點群體運輸,降低疫情傳播

        風險。

        五是努力提高公共服務保障能力。

        加強防護物資保障,在保障一線醫護人員防護物質的基礎上,努力滿足鐵路、民航,公路,郵政,公安、鄉鎮街道、生活服務業企業等公共服務崗位人員防護服務用品需求。

        落實好援企穩崗政策,認真落實我省應對新冠肺炎疫情扎實做好“六穩”工作的24條措施,通過加強金融服務、實行貸款貼息、落實減免稅費等,切實降低企業負擔。

        六是抓好安全生產和社會穩定。

        各地各相關部門要嚴格落實疫情防控時期各類企業安全生產責任,加強易燃易爆、有毒有害等作業場所監測防護,特別是要做好重點企業重大安全風險隱患排查,確保不發生生產安全事故和疫情擴散事件。

        高度關注受疫情影響而生產經營困難、資金斷流的企業,把幫扶救助和治理欠薪有機結合起來。

        七是壓緊壓實企業和屬地責任。

        各企業要設立應對疫情工作領導小組,備好口罩、消毒液、體溫計等防控物資和生產所需的原輔材料,嚴格落實疫情防控各項措施,確保生產經營有序進行。

        各地要成立工作專班,因地制宜、創新舉措,一企一策、一項目一策,及時幫助企業協調解決困難和問題; 不得自行出臺延遲企業和項目復工復產的規定,確有特殊情況的,要按程序報批。

        省直有關部門廳級干部帶隊,率指導組赴“九市一區”指導協調督促各地復工復產工作。及時總結各地做好復工復產的好經驗好做法,加強宣傳報道。

        4、福建省住房和城鄉建設廳關于加強住建系統新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作

        的通知(閩建電(2020)6號2020.01.23)

        設區市住房和城鄉建設行政主管部門:

        近期,湖北省武漢市等多個地區發生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,我省福州、廈門、泉州、寧德等地已經出現確診病例。 為加強我省住建系統有關防控工作,保障從業人員健康,現將有關事項通知如下:

        一、高度重視疫情防控工作。 住建系統各有關單位要高度重視疫情防控工作,切實增強緊迫感和責任感,把廣大從業人員的生命安全和身體健康放在第一位。 要掌握準確情況,引導從業人員及時了解國家及相關部門發布的信息,并熟悉防控措施,讓大家過一個祥和安康的春節。

        二、強化建設行業從業人員及探親家屬健康防控。 重點對近期出入過武漢等已經報告病例疫區的人員,詢問了解身體狀況,如有發熱、咳嗽、氣促等類似癥狀,要及時向屬地疾控機構報告,落實早發現、早報告、早隔離、早治療,按要求規范處置。同時,勸導該類人員近期不要外出,不到人流密集場所。

        三、加強房建市政工程項目部生活區衛生管控。要督促項目部開展環境清潔整治,清理衛生死角,做到室內通風換氣,保持空氣流通。 同時,強化工地食堂衛生管控,不使用來源不明的家禽家畜或野生動物。

        四、增強從業人員防護意識。 引導相關人員在春節假期盡量不外出,不參加聚集性活動,必要時要佩戴口罩等防護措施。 要養成良好衛生習慣,做到勤洗手、勤消毒,如有不適,及時到屬地定點醫院就診。

        福建省住房和城鄉建設廳

        2020年1月23日

        5、福建省住房和城鄉建設廳關于做好住建系統新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作

        的通知(閩建電(2020)7號2020.01.26)

        設區市住房和城鄉建設行政主管部門:

        為強化我省住建系統新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作,省廳依托防洪防臺防澇指揮體系,成立廳防控疫情指揮小組,統籌協調防控工作。各級住建主管部門和行業企業要迅速行動起來,在當地黨委政府的統一領導下,落實好各項防控措施,特別是廣大黨員干部,要發揮先鋒模范作用,發揚攻堅克難、連續作戰精神,主動承擔防控工作.現就有關事項通知如下:

        一、強化行業企業從業人員摸排管控

        (一)加強從業人員摸排。建筑業、市政環衛、房地產、中介機構、物業管理等行業企業,特別是施工企業,要做好從業人員摸排工作,每日對近期出差武漢返閩、來閩陪同過年家屬及密切接觸人員實行逐一摸排,包括姓名、聯系方式、來源地點、來閩時間、來閩人數和火車飛機班次座位等信息,并建檔造冊,報送屬地衛生健康部門和建設主管部門。同時,要安排獨立住所,實施醫學觀察,14天后無異常情況的,可以解除觀察。

        (二)加強從業人員管控。行業企業要加強員工管理,勸導員工近期不要外出,不到人流密集場所,不串門、不聚餐,嚴禁打牌、打麻將等聚集性娛樂活動,并通知湖北疫區擬返閩的從業人員推遲返閩。

        (三)加強跟蹤報告。行業企業要落實具體責任人,動態跟蹤從業人員身體健康情況,如有發熱、咳嗽、氣促等類似癥狀,要及時向屬地衛生健康部門報告,同時報告屬地建設主管部門。

        二、強化環衛工人安全防護和生活垃圾收運處置

        (一)各地環衛主管部門要加強對生活垃圾清掃、收集、運輸、處置全過程監管,

        嚴禁醫療廢棄物混入生活垃圾處理系統。

        (二)所有生活垃圾清運點、垃圾桶、運輸車輛、轉運站、垃圾處置廠以及公廁必須加強衛生保潔,每日消毒不少于2次。

        (三)各企業應足額保障清掃保潔、垃圾分類監督員、垃圾清運、轉運站、垃圾處置廠以及公廁等所有一線環衛作業人員和管理人員的口罩、手套等防護用品,指導規范使用,不得重復利用,做好防護用品使用后的消毒銷毀。

        三、加強城市公園和小區物業防控管理

        (一)各地城市公園一律暫時關閉,停止對外開放,加強巡查管控。

        (二)各房地產企業、中介企業禁止舉辦現場集中促銷等活動,可以充分利用微信、視頻等信息化手段,開展銷售等業務活動,減少近距離接觸。

        (三)各物業服務企業要做好小區電梯、樓梯、門廳等公共場所通風、消毒、清潔等措施,主動協助屬地政府履行職責,配合做好外來人員排查、詢問、登記等工作,及時勸阻小區居民自發組織的集中活動。

        四、加強保障服務

        (一)對提供集中住宿的,企業要統一安排常態化消毒。 對員工分散住宿的,企業要主動提供消毒藥品,并指導員工開展常態化消毒。

        (二)行業企業要關心關愛企業困難和老弱病殘員工,提供必要的幫助和支持,確有困難的,要向當地政府報告。

        (三)行業主管部門和行業企業要切實履行監管職責和企業主體責任,深入一線督促指導服務,層層落實責任,確保各項工作落到實處,同時要加強自我保護,確保自身安全。

        福建省住房和城鄉建設廳

        2020年1月26日

        6福建省住房和城鄉建設廳關于做好房建市政工程節后復工工作的通知(閩建電(2

        020)8號2020.01.27)

        各設區市建設局、平潭綜合實驗區交通與建設局:

        建筑工地從業人員多,流動性大,為強化新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作,按照黨中央、國務院防控工作部署和我省有關要求,現就房建市政工程節后復工有關事項通知如下:

        一、施工單位要落實企業主體責任,對湖北疫區擬返閩的從業人員一律推遲返閩,具體返閩時間等待通知。

        二、房建市政工程需要在2020年2月9日前復工的,項目建設單位應當向屬地住建主管部門報告,經屬地政府同意,同時應當采取嚴格防護措施,確保從業人員安全

        健康。

        福建省住房和城鄉建設廳

        2020年1月27日

        7、福建省住房和城鄉建設廳關于加強廢棄口罩規范處置等有關事項的緊急通知(202

        0.01.28)

        各設區市環衛主管部門、衛健委:

        為加強新型肺炎防控,做好廢棄口罩規范處置工作,現要求全省各地參照福州市做法,切實做到:

        一、規范設置廢棄口罩定點收集桶。 各地城鄉環衛主管部門督促環衛保潔企業或社區、村委會在城鄉社區、鄉村原垃圾投放點設置專用廢棄口罩收集桶,并在桶上張貼明確標識,引導群眾定點投放。

        二、規范投放廢棄口罩。 收集桶要內設塑料袋內襯,廢棄口罩應準確投入收集桶中。在家中丟棄廢棄口罩的,應使用密封袋或保鮮袋將口罩密封后,再投入收集桶。環衛保潔人員對收集桶內的塑料袋在收運過程中要包好扎緊。

        三、嚴禁廢棄口罩重復使用。 對投放收集桶的廢棄口罩,一線環衛作業人員應采取剪刀剪破、潑灑有色液體等辦法對其進行毀壞,防止被回收和重復使用。一線環衛作業人員應規范佩戴口罩、手套、護目鏡,并建議穿戴帽子、一次性雨衣。 要求勤洗手、勤消毒,避免受到感染。

        四、加強垃圾及時清運。 廢棄口罩要日產日清,每日收集運輸不少于二次。垃圾收集桶、清運點、運輸車輛、轉運站必須及時進行消毒。

        五、強化垃圾處理監管。加強對生活垃圾清掃、收集、運輸和處置全過程監管,嚴格實行無害化處理。 嚴禁醫療廢棄物混入生活垃圾處理系統。

        疫區、醫院、醫療觀察點的垃圾嚴格按照醫療廢棄物管理,規范處置。

        六、強化責任落實。 各級環衛、衛健主管部門要密切配合,加強協調,共同督促廢棄口罩的規范處置工作落實。 各地要宣傳到位,強化公眾監督,確保不留死角。

        福建省住房和城鄉建設廳

        福建省衛生和健康委員會

        2020年1月28日

        8、福建省住房和城鄉建設廳關于做好疫情防控期間工程招標投標活動有關事項的提

        (2020.01.30)

        各級住房城鄉建設主管部門:

        鑒于當前嚴峻的疫情防控形勢,各級住房城鄉建設主管部門按照當地政府的疫情防控部署要求,做好房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動指導服務工作,可以采取暫停招標項目的開標評標活動等措施,有效減少人員聚集,阻斷疫情傳播。 按照省政府辦公廳《關于延遲省內企業復工的通知》精神,建議招標項目的開標評標活動延遲至2020年2月9日24點后開展。

        在疫情防控期間,因特殊情況確需開展開標評標活動的,各級住房城鄉建設主管部門應當配合當地公共資源交易中心切實落實各項疫情防控措施情況后方可進行。各級住房城鄉建設主管部門可以采取下列措施減少開標時的人員聚集:

        1、實施電子化招投標的招標項目,要求對電子投標文件實施線上解密,無需投

        標人派人到交易中心解密或參加開標。

        2、調整紙質投標保函遞交方式,可以要求招標人在招標文件明確以下事項:投標人以紙質投標保函(包括銀行保函、擔保保函、保險憑證)形式提交投標保證金的,在開標前無需提交紙質投標保函原件,中標候選人在中標候選人公示期間應將投標保函原件提交給招標人; 若中標候選人未在中標候選人公示期間提交投標保函原件的,招標人有權取消其中標候選人資格。對于已發布招標文件的項目,招標文件內容與上述規定事項不一致的,可以要求發出補充通知予以調整(若該調整未影響到投標文件編制,則無需順延截標時間)。

        9、福建省住房和城鄉建設廳關于加強新冠肺炎疫情期間城市供排水和燃氣工作的緊

        急通知(閩建電(2020)12號2020.02.04)

        各設區市住建局、城管局,廈門市市政園林局、平潭綜合實驗區交建局:

        為防控新冠肺炎疫情,確保疫情期間城市供水、供氣安全和生活污水規范處理,現就進一步加強城市供排水和供氣工作緊急通知如下:

        一、確保供水生產安全。 各市縣城市供水主管部門要加強行業監管,督促落實供水企業生產安全主體責任,指導督促城市供水企業做好廠區生產一線人員和設施設備衛生防疫工作,加強生產過程質量控制,進一步降低出廠水渾濁度,嚴格消毒工藝,保證供水水質達標。 要加密供水水質監測,特別是出廠水、管網水游離氯、二氧化氯等消毒劑余量指標,嚴防供水水質污染。 要加強供水管網及附屬設施安全排查監管,科學調度城區水量水壓,及時發現漏點并組織搶修,有效防范和減少各類停水事故。

        二、強化生活污水規范處理。 各市縣城市排水主管部門要督促指導城鎮生活污水處理廠加強消毒工作,嚴格落實消毒工藝,確保出水糞大腸菌群數指標達到或優于排放標準要求。 污水廠產生污泥采取必要的消毒措施,并規范處理處置。 密切關注進水水質變化情況,特別是疫情期間消毒劑用量劇增產生的進水余氯指標變化,及時采取應對措施,降低對污水生化處理影響,確保出水水質達標。 對污水廠出水采取紫外消毒的污水廠,應在衛健、環保部門的指導下,充分考慮環境安全,適當增加氯消毒。

        三、確保燃氣供應和安全生產。各市縣燃氣主管部門要加強城鎮燃氣用氣情況監測,積極協調氣源,平衡燃氣供需,確保民用、防疫需求。 燃氣企業要加強重點環節和區域的巡查,實施全封閉管理,禁止一切非生產管理人員和車輛進入廠區,落實好重要場站和重點部位的人防、物防、技防措施,保障搶修搶險人員必要的口罩、手套等個人防護設備。 瓶裝燃氣企業要切實執行好瓶裝液化氣購銷實名制,加強液化氣鋼瓶流向管理,對因防疫隔離造成送氣不及時的要做好用戶解釋工作,提前儲備或者購置液化氣以確保元宵后換氣高峰需求。 管道燃氣企業在巡線頻次要求不降低的同時,要采取無人機、遠程紅外線檢漏、燃氣檢漏車等巡查方式,減少人員上路。

        四、做好一線人員管控和防護

        一是做好生產一線人員防護。 各單位要加強員工新型病毒肺炎預防知識宣傳,每日登記統計從業人員在崗及身體狀況,積極引導用戶通過互聯網、電話等方式開展各類用水、用氣業務,避免生產一線人員與新型冠狀病毒感染的肺炎患者密切接觸,嚴禁密切接觸者上崗。加強廠區衛生防護,保持衛生整潔,特別是污水處理廠和泵站要加強一線員工安全健康宣傳,加強個人防護,為一線員工配備必要的工作服,手套、護目鏡、面罩等防護裝備,定期開展廠區、泵站消毒防疫,防止臭氣、氣溶膠、污泥等造成的生物危害,盡可能降低相關從業人員在工作中感染新冠病毒的風險,確保人員健康。

        二是在疫情防控期間全面暫停下水道和有限空間作業。 確需作業的必須在衛健部門的指導下,建議參照國家衛健委《新型冠狀病毒感染不同風險人群防護指南和預防新型冠狀病毒感染的肺炎口罩使用指南》中的“(五)對于環境清潔消毒人員”,穿戴工作服、防護口罩、護目鏡、帽子、手套等必要的防護措施,做好人員防護工作,

        確保作業人員安全。

        三是規范瓶裝液化氣送氣上門。 送氣工應穿戴好口罩、手套,有條件的使用護目鏡、防護服。入戶換氣及檢漏、搶修時,送氣工應與用戶人員保持必要距離,減少不必要的近距離接觸,返回供應站后或在防疫點上及時進行個人消毒,防范交叉感染。

        四是疫情期間,暫停所有人工抄表并按上月用水、用氣量估抄,恢復正常后再清算。對預付費用戶,供氣企業要提供必要的欠費額度,防止因無法充值造成用戶停氣。

        五、強化應急處置。一是各市縣供水、供氣、排水主管部門要落實崗位責任,建立健全疫情期間應急處置機制,加強與當地衛健、公安、生態環境等部門信息共享,強化聯防聯控。 二是發生供水、供氣異常或疫情,相關單位應及時向省廳報送應急處置情況。

        福建省住房和城鄉建設廳

        2020年2月4日

        10、福建省住房和城鄉建設廳關于做好當前全省返程復工期間物業服務區域內疫情防控工作的通知(閩建電(2020)11號2020.02.05)

        福州市住房保障和房產管理局,廈門市建設局、住房保障和房屋管理局,漳州、三明、莆田、南平、龍巖市城市管理局,泉州、寧德市住房和城鄉建設局,平潭綜合實驗區交通與建設局:

        自新型肺炎疫情發生以來,全省物業服務行業嚴格貫徹落實中央關于打贏疫情防控阻擊戰的指示精神,按照省委、省政府的工作部署,以優質的物業服務和科學的防御措施積極作為,為防控社區疫情奉獻一份力量。 當前,疫情防控形勢依然嚴峻,隨著我省“返崗、復工”高峰依次到來,不確定因素還將繼續增加。 為扎實做好全省物業服務區域內疫情防控工作,確保業主(使用人)、承租人的生命安全和身體健康,現就做好全省返程復工高峰期物業服務區域內疫情防控工作通知如下:

        一、切實做好疫情排查工作。 物業服務企業要結合物業服務區域前期排查走訪情況,提前了解外出業主(使用人)、承租人的返程時間、假期行程等信息,密切配合所在地街道辦事處、社區居委會做好疫情線索征集和摸排登記等相關工作。 對近期逗留或經過疫情重點地區、接觸過疫情重點地區人員等情形的物業服務區域內人員,要提醒嚴格按規定實施醫學隔離觀察,并立即向屬地衛健部門、街道、社區報告。

        二、周密做好疫情防控管理。物業服務企業要守好物業服務區域內體溫檢測、居家觀察、跟蹤管理三道防線,制定每道防線的操作流程,切實守護好業主(使用人)、承租人的健康,堅決阻斷病毒傳播渠道。 要在物業服務區域所有出入口,檢測所有進入物業服務區域人員的體溫。 對體溫檢測有異常的,如屬外來人員,應拒絕進入,并登記備案,勸導其到醫院就診。如屬物業服務區域內住戶或工作人員,經詢問無疫情明顯癥狀的,登記備案后要求其回家休息,并做好跟蹤回訪工作。經詢問有疫情明顯癥狀的,應立即啟動疫情防控應急預案,并立即向屬地衛健部門、街道、社區報告;

        對居家隔離觀察的,可為防疫居家觀察戶代辦采購蔬菜等生活必須品,并做好跟蹤管理,發現異常立即向有關部門匯報。

        三、加大對公共區域和重點部位的清潔和消毒。 物業服務企業要及時清理小區垃圾箱、口罩回收箱(小區設置的位置要方便投放)、污水井、樓道死角等易滋生細菌和病毒源,對電梯按鍵、門開關及門把手等高頻次接觸設備要進行重點清潔和定期消毒,做好物業管理區域內清潔和消毒工作,并強化公共區域的通風工作,切實保障物業服務區域內公共衛生安全。

        四、強化從業人員自我防護管理。 物業服務企業要嚴格執行落實 《福建省物業服務從業人員防疫期間健康防護手冊》,加強從業人員的防護工作,嚴格辦公、宿舍區的衛生管理和清潔消毒,開展班前體溫檢測。物業服務企業應千方百計籌集物資,包括向所在街道社區申請、發動小區業主捐助等方式,切實保障好員工的口罩、手套、消毒用品等基本需求,并提醒工作人員勤洗手、勤消毒。 并督促員工按規定佩戴口罩等防護用具。要對本單位所有節后返崗人員進行返崗前疫情防控排查,建立健康臺賬,特別是對在疫情發生地(湖北、溫州等)停留過的從業人員、與疫情發生地人員有親密接觸的從業人員信息應進行報備,并須隔離觀察14天。同時做好登記、追蹤、觀察等工作,確認無異常后方可上崗。

        福建省住房和城鄉建設廳

        2020年2月5日

        11福建省住房和城鄉建設廳關于推行建筑業企業電子資質證書的通知(閩建許函(2

        020)6號2020.02.07)

        各設區市建設局,平潭綜合實驗區交通與建設局,福建自貿試驗區福州、廈門、平潭片區管委會,各有關企業:

        為貫徹落實福建省委省政府關于優化營商環境的決策部署,進一步深化“互聯網+政務服務”,提升企業資質行政審批服務水平,營造有利于創新創業創造的企業發展環境,按照住建部批復方案,經研究,決定自2020年3月1日起,在全省范圍推行建筑業企業電子資質證書。現將有關事項通知如下:

        一、電子資質證書頒發范圍

        建筑業企業電子資質證書是以電子文件形式頒發和使用的資質證明文件,具備紙質資質證書功能。實施范圍包括:省住房城鄉建設廳和設區市住房城鄉建設主管部門、福建省自由貿易試驗區(福州、廈門、平潭片區管理委員會)以及平潭綜合實驗區交通與建設局(以下稱資質審批部門)負責審批的建筑業企業資質證書。

        二、電子資質證書啟用時間

        2020年3月1日起,全省啟用建筑業企業電子資質證書。為確保建筑業企業電子資質證書順利推行,2020年3月1日至9月30日為過渡期; 在過渡期內,資質審批部門在頒發紙質資質證書的同時,通過“福建省住房城鄉建設廳行政審批平臺”(以下簡稱省廳行政審批平臺)同步頒發電子資質證書; 紙質資質證書和電子資質證書可以同時使用。

        2020年10月1日起,全面使用電子資質證書,資質審批部門不再頒發紙質資質證書。 對企業已取得的紙質資質證書仍在有效期內的,可繼續使用至有效期屆滿。

        三、電子資質證書樣式

        電子資質證書以加蓋資質審批部門的政務CA電子簽章的PDF格式文件為載體,

        大小為A4紙(豎版)。

        電子資質證書分批準件和使用件。 批準件用于企業宣傳、展示等非經營性活動,使用件用于企業生產經營活動。 批準件包含企業基本信息、資質信息、驗證二維碼、頒發機構電子簽章和批準日期。 使用件除包含上述信息外,還包含證書用途和使用期限。

        四、電子資質證書使用規則

        (一)證書頒發

        1.批準件。 資質審批部門在核準企業申請的資質后,同步通過省廳行政審批平臺生成加蓋本部門政務CA電子簽章的電子資質證書,企業可于次日使用本企業數字證書登錄省廳行政審批平臺,在“業務辦理” 欄目,選擇“批準件制證”事項,下載或打印電子資質證書批準件(具體樣式見附件1).

        2.使用件。資質審批部門在核準企業申請的資質后,企業可于次日使用數字證書登錄省廳行政審批平臺,在“業務辦理” 欄目,選擇“使用件制證”事項,填寫使用用途、使用期限并進行企業數字簽章后下載或打印電子資質證書(具體樣式見附件2)。

        3.企業資質發生升級、降級、增項、吊銷、注銷、撤銷、撤回或證書內容變更的,企業需下載或打印新的電子資質證書,舊電子資質證書失效。

        (二)證書使用

        企業在承接任務等經營活動前,應當通過省廳行政審批平臺下載或打印電子資質證書使用件。使用件可采用電子文件的形式或電子文件打印件的形式提交,打印件(黑白或彩色)和電子文件具有同等效力。 使用件用途應正確填寫,填寫用途和實際用途不一致,以及超過使用期限的,使用件無效。企業和資質管理部門可以通過省廳平臺查詢電子資質證書及其使用記錄。

        (三)證書驗證

        電子資質證書有兩種驗證方式:

        1.官方網站驗證。

        通過住房城鄉建設部“全國建筑市場監管公共服務平臺(http://jzsc.mohurd.gov.cn/)”查詢。

        通過福建省網上辦事大廳(http://zwfw.fujian..gov.cn/)的“我要查”欄目查詢。

        通過福建省住房和城鄉建設廳門戶網站(http://zjt.fujian.gov.cn/)上的“企業信用檔案”欄目查詢。

        2.二維碼驗證。

        通過微信、支付寶等移動應用,掃描電子資質證書上的二維碼,通過省廳行政審批平臺(http://220.160.52.164:97)反饋信息查看最新資質狀態和資質詳細信息。

        五、電子資質證書使用監管

        建筑業企業資質信息發生變更的,需重新下載打印電子資質證書。企業全部資質被注銷、吊銷、撤銷、撤回的,電子資質證書將不能下載。

        建筑業企業或其他企業、個人等,偽造篡改電子資質證書的,電子資質證書一律無效;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        六、有關要求

        (一)推行建筑業企業電子資質證書是優化營商環境,深化“放管服”改革,推進審批服務便民化的重要舉措。 各資質審批部門要高度重視,認真落實,及時做好頒發電子資質證書的有關銜接工作。尚未辦理政務CA電子簽章的資質審批部門,應在 2020年2月15日前申領完成。

        (二)各地在推行建筑業企業電子資質證書過程中,有何意見和建議,請及時反饋省廳行政服務中心,福建省建設信息中心。咨詢電話:

        1.行政審批平臺技術支持:15280022883

        2.福建省建設信息中心:0591-87602367,87616295

        3.省廳行政服務中心:0591-87674698

        附件:1.建筑業企業電子資質證書批準件樣式(略)

        2.建筑業企業電子資質證書使用件樣式(略)

        福建省住房和城鄉建設廳

        2020年2月4日

        12福建省公共資源交易中心關于做好疫情防控期間公共資源交易活動的提示(2020.

        01.30)

        交易各方主體:

        根據國務院辦公廳《關于延長2020年春節假期的通知》精神,省公共資源交易中心于2月3日正式上班。 為有效遏制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情擴散和蔓延,切實保障人民群眾的身體健康和生命安全,對于可調整暫停或延后的交易項目,按照省政府辦公廳《關于延遲省企業復工的通知》精神,建議交易項目的開評標活動延遲至2020年2月9日24點后,按規定程序進行;對因特殊情況確需開展開評標活動的項目,按省住建廳等行業主管部門的規定要求進行。 在疫情防控期間,請交易各方主體在省公共服務平臺和本中心網站上及時關注本中心信息提示和公告。

        福建省公共資源交易中心

        2020年1月30日

         

        13、福建省發展和改革委員會關于積極應對疫情做好招投標等工作的通知(2020.02.11)

        省公共資源交易聯席成員單位,各設區市、平潭綜合實驗區公共資源交易牽頭部門、公共資源交易中心:

          根據《國家發展改革委辦公廳關于積極應對疫情創新做好招投標工作保障經濟平穩運行的通知》(發改電〔2020〕170號,以下簡稱《通知》)要求,結合我省實際,提出以下貫徹落實措施,請與《通知》一并抓好落實。

          一、切實推動招投標等公共資源交易工作正常化。在做好疫情防控工作的前提下,全力保障工程建設項目招投標等各類交易活動正常進行,促進各類項目建設和生產企業開工復工復產。建立招投標等公共資源交易綠色通道,對與疫情防控有關的交易項目要確保第一時間響應,馬上就辦;對民生保障項目、重點項目要優先保障,全力做好服務。

          二、對于疫情防控急需建設項目特事特辦。對于疫情防控急需的應急醫療設施、隔離設施等建設項目,以及與疫情防控有關的應急物資采購、應急配套設施建設等,符合《招標投標法》第六十六條規定的,可以不進行招標,由項目業主向當地疫情防控指揮部報備后組織實施。

          三、全面推行招投標等公共資源交易網上辦理。充分利用公共資源交易電子交易系統,開展電子招投標,實行不見面投標、開標。各公共資源交易中心實行網上業務辦理,進場登記等手續通過在線辦理,有關材料通過快遞或掃描件在線傳送方式遞交,評標安排網上通知。對個別確需到現場交易的項目,可通過電話預約,提前做好組織安排工作。

          四、疏解招投標等公共資源網上交易盲點斷點堵點。實行電子招投標的,招標人不得再要求投標人、項目負責人到場參加開標活動,不得再要求提供紙質投標、采購文件,通過網上提供電子文件。各公共資源交易中心要加快建設電子保函系統、評標專家人臉識別系統、評標專家電子簽名系統、招標(采購)文件電子檔案存儲系統,全面實現招投標等網上交易各環節全流程電子化。省級行業監督部門,已經制定電子范本的要抓緊完善,未制定電子范本的要加快推進完成,實現工程領域電子招投標全覆蓋。

          五、允許招標人自主選擇交易場所。省內招標人可以跨地市、跨層級自主選擇交易平臺進行公共資源交易,任何單位或個人不得干預招標人的自主選擇權,不得以行政監督屬地化為由限定或指定項目交易場所。

          六、推行遠程異地評標和專家分散評標。鼓勵和支持招標人采用遠程異地評標方式開展招投標交易。積極研究網絡分散評標辦法,支持采用評標專家集中抽取、分散評標做法,評標專家到就近的公共資源交易中心參加評標。各地公共資源交易中心要為就近參加評標的評標專家提供服務保障。省公共服務平臺公司要抓緊開發完善評標調度系統。

          七、改進投標保證金遞交方式。各公共資源交易中心要加快開發電子保函遞交系統,以電子保函替代現金保證金和紙質保函。在電子保函系統開通前,可不要求投標人到公共資源中心現場提交紙質保函原件,采用掃描紙質保函加蓋電子印章形式隨同電子投標文件一并在線提交。紙質保函原件由中標候選人公示前提交并在網上公示。行業行政監督部門要加強監管,進行隨機抽查、核驗,對保函弄虛做假的,依法做出限制投標等處罰。

          八、加強招投標等公共資源交易網上投訴處理。招投標等公共資源交易行業監督部門要加強交易活動的全過程監管,建立健全線上投訴舉報接收、轉辦、反饋工作機制,運用公共資源交易電子行政監督平臺,進行在線投訴舉報處理。要及時處理各類投訴件,推動交易活動順利進行。

          九、加快建設工程領域招投標在線監管平臺。各有關單位要根據《工程領域招投標在線監管平臺建設方案(試行)》確定的任務分工和時限要求,認真抓好各項任務落實,加快建成投入使用,實現全覆蓋監管、全過程監管、大數據監管。

          各有關部門要切實提高政治站位,服務疫情防控和經濟社會發展大局,敢于擔當負責,積極履職作為,確保在疫情期間招投標等公共資源交易有序、市場不亂、監管不斷。

          聯系人:鐘木娟 87063159 郭 征 87063581

          傳 :0591-87063491 郵 箱:fjfgfg@126.com

        附件:國家發展改革委辦公廳關于積極應對疫情創新做好招投標工作保障經濟平穩運行的通知(發改電〔2020〕170號)(略)

        福建省發展和改革委員會                                   2020年2月11日

         

        14、關于疫情防控期間做好工程設計優化及施工組織設計優化工作的通(閩建電〔2020〕16號2020.02.14 )

        各設區市建設局、平潭綜合實驗區交建局,各有關單位:

          當前正處于新冠肺炎疫情防控的關鍵時期,為推動工程建設項目有序開復工,現就疫情防控期間做好工程設計優化及施工組織設計優化工作通知如下:

          一、建設各方主體要主動作為

          住建行業各方主體要主動擔當作為,全面動員、全力以赴打贏疫情防控阻擊戰,在疫情防控期間要夯實工程設計優化、施工組織設計優化等工程前期工作,最大限度避免設計錯漏碰缺、施工返工窩工、材料供應不及時等問題。國有企業、特級和一級施工企業、甲級勘察設計企業要走前頭、作表率,積極推進工程建設項目提質增效。

          二、優化提升工程設計施工質量

          結合當前疫情,設計、施工企業可通過居家辦公、遠程辦公等方式,采取建筑信息模型(BIM)等信息化手段,扎實開展設計優化及施工組織設計優化工作。工程設計要著重對建筑性能、結構和設備選型、經濟性、綠色性能等進行優化,積極建立基于BIM的協同設計工作模式,通過互聯網、云平臺等開展數據共享和協同工作,努力減少各專業間錯漏碰缺,優化設計成果。施工組織要重點對基礎工程、主體結構、裝飾裝修等關鍵部位、關鍵環節進行優化,科學合理安排施工工序、材料設備供應計劃,在節約成本、縮短工期等方面取得量化成效。

          三、開展設計施工優化專項活動

          (一)按省、市、縣三級開展工程設計優化和施工組織設計優化專項活動(以下簡稱專項活動),活動周期自發文之日起至3月20日前完成。

          (二)省級專項活動由省勘察設計協會、省建筑業協會、省BIM技術應用聯盟(以下統稱相關行業協會)負責組織實施,參加項目應為當前正在設計或施工的項目,由各市、縣住建局擇優向相關行業協會推薦,且應符合下列條件之一:(1)政府投資或以政府投資為主的項目;(2)投資額1億元以上或單體建筑面積1萬平方米以上的房屋建筑工程,重點為綠色建筑、裝配式建筑等;(3)技術復雜、管理協同要求高的市政基礎設施工程,重點為城市軌道交通、地下綜合管廊、大型隧道橋梁等。相關行業協會要及時公布實施要點和提交成果要求,有關企業應于3月20日前提交活動成果材料。

          (三)市、縣級專項活動由市、縣住建局負責組織實施,具體實施方案、組織方式、項目范圍等可結合本地實際制定公布。

          四、推廣一批先進典型項目

          專項活動結束后,相關行業協會、各設區市住建局應及時組織專家對項目進行篩選和應用水平評定,于3月底前向省廳報送總結材料,推薦一批取得較好成效的項目,省廳將予以表揚。

          五、加大工作保障力度

          各級住建主管部門黨組織要充分發揮企業黨組織的先鋒模范作用,調動建設各方主體和專業技術人員工作熱情,對取得較好成效的企業可給予適當正向激勵。建設單位要充分認識本次活動對提升工程品質和經濟效益的重要性,督促設計、施工單位盡職履責,并提供有力支持保障。相關行業協會要靠前服務,積極對接有關行業信息化企業、咨詢公司提供免費軟件應用和網上培訓等服務,營造比學趕超良好氛圍。

                                              福建省住房和城鄉建設廳                                        2020年2月13日

         

         

        三、福州市文件

        1、福州市住房保障和房產管理局關于進一步做好房管行業新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知(榕房函(2020)77號2020.01.29)

        各縣(市)住建局、長樂區住建局、馬尾區住建局、各區房管局、各房地產開發企業、各物業服務企業、各房屋征收實施單位:

        為全面貫徹落實全市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作視頻會議精神,堅決做好房管行業新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,做到知責、擔責、盡責。根據市政府《關于進一步做好防疫消毒消殺工作的通知》 (榕政辦[2020]10號)、 《公共環境管控組工作方案》以及省住建廳 《關于做好住建系統新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》(閩建電[2020]7號)要求,現就進一步落實、落細我市房管行業疫情防控工作緊急通知如下:

        一、健全疫情防控聯絡機制

        市房管局成立市房管系統新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領導小組,各縣(市)區住建局(房管局)要相應成立房地產行業疫情防控聯絡工作小組,建立健全工作聯系機制,開展本轄區房地產行業疫情防控工作,落實房地產行業疫情防控工作預案和24小時在崗值班值守制度,堅持疫情定期通報制度,及時掌握疫情動態,全面推進房地產行業疫情防控工作。

        二、加強商品房銷售案場和中介門店疫情防控管理

        各縣(市)區住建局(房管局)要按照“屬地負責、分級管理”和“誰主管、誰負責”的原則,全面停止商品房銷售案場、房產中介門店的經營開放活動,開展商品房銷售案場和中介門店等房地產公共場所預防性消毒消殺工作,重點加大公共區域的通風換氣、消毒殺菌、清掃保潔力度,對電梯、門把手等高頻次使用設備,實施每日定期擦拭消毒,做好中央空調等設備的消毒殺菌,確保消毒消殺全覆蓋、無死角,及時防范疾病的傳播。 (具體詳見附件1)

        三、加強物業小區疫情防控管理

        各縣(市)區住建局(房管局)要加強督促各物業服務企業做好疫情防控工作。各物業服務企業嚴格落實小區人員出入各項管理規定,加強對外來人員和春節返鄉業主的登記等管理工作。 各物業服務企業積極配合街道和社區居委會做好疫情防控監管工作,有條件的在小區主要出入口設立體溫監測點,一旦發現重大異常情況要及時向有關部門報告。 要督促物業服務企業倡導小區業主科學處置口罩,在物業服務區域內的醒目位置設置專門的廢棄口罩等特殊有害垃圾定點回收垃圾桶。 (具體詳見附件2)

        四、加強房屋征遷場所疫情防控管理

        全市各類征遷項目一律暫停對外開放征遷現場指揮部和征遷工地,暫停所有征遷項目現場協商、上門溝通、動員搬遷、協議簽訂、結算交房等工作。 全市征遷項目舊房一律暫停拆除工作,未經屬地疫情防控指揮部和住建部門同意,任何征遷項目舊房拆除工作不得擅自復工。各縣(市)區住建局(房管局)要切實加大監督監管力度,督促房屋征遷單位認真開展征遷工地環境清潔、通風消毒工作,清理衛生死角,強化工地值班值守,積極做好外來務工人員的清理報備工作。(具體詳見附件3)

        五、加強從業人員疫情排查

        各縣(市)區住建局(房管局)要督促房地產開發企業、房產中介機構、物業企業和房屋征遷單位立即開展本單位人員排查工作,重點排查是否有從武漢、湖北等疫情發生地區來榕人員或接觸過上述人員,以及出現發熱、咳嗽、氣促、胸悶等癥狀,要及時就醫并主動報告。排查要全面,不留死角、不留盲區,不漏一人,發現情況及時報告當地街鎮和社區居委會。

        六、適當延長企業復工時間

        各房地產開發企業、房產中介機構、物業企業和房屋征遷單位應根據 《福建省辦公廳關于延遲省內企業復工的通知》精神推遲企業復工時間,復工時間不早于2月9日(正月十六)24時前。復工后應建立員工健康檔案、嚴格實行每日去向登記制度。

        七、加大疫情防控宣傳力度

        各縣(市)區住建局(房管局)要加強本單位和各房地產開發企業、房產中介機

        構、物業企業和房屋征遷單位的人員防疫宣傳教育,科學宣傳疫情防控的相關政策和

        專業知識,教育引導身邊親友正確認識和對待疫情,科學預防和應對疫情。要提高全體職工的自我保護意識和能力,引導人員減少外出、不聚會、出門必須佩戴口罩、但凡有發燒癥狀的要及時就醫、盡早就醫。 要不傳謠不信謠,堅定干部職工打贏疫情防控攻堅戰的信心和決心。 要充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用,帶頭站在防控疫情斗爭的第一線,帶頭落實防控措施,擔當盡責,共同打贏打好這場疫情防控攻堅戰、突擊戰。

        特此通知。

        附件:1.關于進一步做好商品房銷售案場和中介行業新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知

        2.關于進一步做好物業服務區域新型冠狀病毒感染肺炎防控工作的緊急通知

        3.關于全力做好征遷行業新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知

        福州市住房保障和房產管理局

        2020年1月29日

        附件1:關于進一步做好商品房銷售案場和中介行業新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控

        工作的緊急通知

        各縣(市)住建局、長樂區住建局、馬尾區住建局、各區房管局:

        根據市政府《關于進一步做好防疫消毒消殺工作的通知》(榕政辦[2020]10號)、《公共環境管控組工作方案》以及省住建廳《關于做好住建系統新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》(閩建電[2020]7號)要求,現就進一步做好我市商品房銷售案場和中介行業疫情防控工作,維護公共衛生安全,保障人民群眾的平安健康緊急通知如下:

        一、健全疫情防控聯絡機制

        市房管局按照 《關于加強福州市區商品房銷售案場和房產中介機構疫情防控工作預案》,成立福州市區疫情防控工作聯絡小組,由市,區房管局(住建局)組成,建立完善聯絡機制。各縣(市)區住建局(房管局)要相應成立房地產行業疫情防控聯絡工作小組,建立健全工作聯系機制,開展本轄區房地產行業疫情防控工作,落實房地產行業疫情防控工作預案和24小時在崗值班值守制度,堅持疫情定期通報制度,及時掌握疫情動態,全面推進房地產行業疫情防控工作。

        二、加強商品房銷售案場和中介門店疫情防控管理

        各縣(市)區住建局(房管局)要按照“屬地負責、分級管理”和“誰主管、誰負責”的原則,全面停止商品房銷售案場、房產中介門店的經營開放活動,開展商品房銷售案場和中介門店等房地產公共場所預防性消毒消殺工作,重點加大公共區域的通風換氣、消毒殺菌、清掃保潔力度,對電梯、門把手等高頻次使用設備,實施每日27定期擦拭消毒,做好中央空調等設備的消毒殺菌,確保消毒消殺全覆蓋、無死角,及時防范疾病的傳播。

        三、加強從業人員疫情排查管理

        各縣(市)區住建局(房管局)要督促房地產開發企業、房產中介機構開展本單位人員排查工作,重點排查是否有從武漢、湖北等疫情發生地區來榕人員或接觸過上述人員,以及出現發熱、咳嗽、氣促、胸悶等癥狀,要及時就醫并主動報告。排查要全面,不留死角、不留盲區,不漏一人,發現情況及時報告當地街鎮和社區居委會。

        四、加大疫情防控宣傳力度

        各縣(市)區住建局(房管局)要加強房地產開發企業、房產中介機構人員防疫宣傳教育,科學宣傳疫情防控的相關政策和專業知識,教育引導身邊親友正確認識和對待疫情,科學預防和應對疫情,引導人員減少外出、不聚會、出門必須佩戴口罩、但凡有發燒癥狀的要及時就醫、盡早就醫。

        特此通知。

        福州市住房保障和房產管理局

        2020年1月29日

        附件2:關于進一步做好物業服務區域新型冠狀病毒感染肺炎防控工作的緊急通知

        各縣(市)區房管(住建)局,各物業服務企業:

        根據市委市政府和市新型冠狀病毒感染肺炎防控工作領導小組工作部署,以及1月25日全市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作視頻會議和《福州市人民政府辦公廳關于進一步做好防疫消毒消殺工作的通知》精神,為加強新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,現就進一步做好物業服務區域疫情防控工作緊急通知如下:

        一、各縣(市)區房管(住建)局要負責通知轄區內各物業服務企業做好所管小區住(租)戶湖北、武漢來榕人員的排查工作,要求如有發現近期從湖北、武漢來榕人員,要及時向當地街道辦事處(鎮政府)報告。 同時要督促各物業服務企業做好物業服務公共區域的防疾消毒工作。

        二、各物業服務企業要高度重視,把小區居民及員工的生命安全和身體健康放在第一位,勸阻避免小區居民人員聚集,取消廣場舞等集體活動,切實加強與政府有關部門的協調配合,加強聯防聯控,制定并落實相應應急預案,保障物業服務區域公共衛生安全。

        三、各物業服務企業要進一步加強物業服務區域環境衛生管理。 重點是要加大住宅小區,辦公樓等公共區域的通風換氣、消毒殺菌、清掃保潔力度,對電梯、門把手等高頻次使用設備,實施每日定期擦拭消毒,做好中央空調等設備的消毒殺菌,及時

        防范疾病的傳播。

        四、各物業服務企業要嚴格落實小區車輛、人員出入各項管理規定,加強對外來車輛、人員和春節返鄉業主的登記等管理工作,在小區主要出入口設立體溫監測點,做到防控無盲區。 同時配合屬地衛生健康部門做好重點觀察人群的登記和報告工作。

        五、各物業服務企業要對物業服務區域內出店經營、占道經營攤點以及小吃店、麻將館、老人館等人員聚集場所進行勸導關閉,拒不整改的要第一時間向城管和市場監管部門報告。

        六、各物業服務企業要倡導小區業主科學處置口罩,在物業服務區域內的醒目位置設置專門的廢棄口罩等特殊有害垃圾定點回收垃圾桶。

        七、各物業服務企業要切實加強物業服務從業人員摸排管控工作。 每日對所管企業的湖北、武漢來榕員工、親屬及密切接觸人員實行逐一摸排,通知湖北、武漢擬返榕的從業人員推遲返榕。 同時要關心員工身體狀況,督促節假日期間在崗人員注意衛生,自覺佩戴防護口罩。

        八、各縣(市)區房管(住建)局要加強宣傳引導,各物業服務企業要密切關注政府權威部門發布的相關信息,及時通過企業微信公眾號、業主微信群、小區宣傳欄等渠道,科學宣傳疫情防護知識和小區疫情防護信息,不信謠不傳謠,掌握疾病預防信息,維護小區和諧穩定。

        福州市住房保障和房產管理局

        2020年1月29日

        附件3:關于全力做好征遷行業新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知

        各縣(市)區房屋征收部門、有關房屋征收實施單位、舊房拆除施工單位:

        當前,新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控處于關鍵時期。 各縣(市)區房屋征收部門、有關房屋征收實施單位、舊房拆除施工單位要高度重視,深入貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神,按照中央、省委和市委的部署要求,清醒認識疫情蔓延擴散的嚴峻性,全面動員、全面排查、科學防控,切實把各項防控措施抓得更嚴更緊更實,堅決遏制疫情擴散,全力以赴打贏疫情防控阻擊戰。

        一、全市各類征遷項目一律暫停對外開放征遷現場指揮部和征遷工地, 暫停所有征遷項目現場協商、上門溝通、動員搬遷、協議簽訂、結算交房等工作,切實做好征遷指揮部現場、征遷工地消毒和衛生防疫工作,將防疫器材和設備配備到位,對值守人員加強安全意識和疫情防控指導。

        二、暫停全市征遷項目舊房拆除工作,未經屬地疫情防控指揮部和住建部門同意,

        任何征遷項目舊房拆除工作不得擅自復工。 申請復工前各拆除施工單位要將復工人員報區住建部門審核,并組織復工人員進行身體檢查。復工前各征遷工地要認真開展工地環境清潔、通風消毒工作,清理衛生死角,強化工地值班值守,積極做好外來務工人員的清理報備工作。

        三、各單位要根據福州市委《關于成立福州市新型冠狀病毒感染肺炎防控工作領導小組的通知》和市委、市政府辦公廳《關于做好福州市新型冠狀病毒感染肺炎防控工作的通知》精神,認真制定新型冠狀病毒感染肺炎防控預案,防控措施要切實可行,防控責任落實到部門和人員。 要根據本單位職能認真排查所負責的區域和本單位工作人員,排查是否有從武漢、湖北等疫情發生地區來榕人員或接觸過上述人員,以及出現發熱、咳嗽、氣促、胸悶等癥狀,要及時就醫并主動報告。排查要全面,不留死角、不留盲區,不漏一人,發現情況及時報告。

        四、各單位要組織干部職工認真學習、準確解讀、科學宣傳疫情防控的相關政策和專業知識,教育引導身邊親友正確認識和對待疫情,科學預防和應對疫情。要提高全體職工的自我保護意識和能力,引導人員減少外出、不聚會、出門必須佩戴口罩、但凡有發燒癥狀的要及時就醫、盡早就醫。 要不傳謠不信謠,堅定干部職工打贏疫情防控攻堅戰的信心和決心。 要充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用,帶頭站在防控疫情斗爭的第一線,帶頭落實防控措施,擔當盡責,共同打贏打好這場疫情防控攻堅戰、突擊戰。

        特此通知

        福州市住房保障和房產管理局

        2020年1月29日

        2、福州市住房保障和房產管理局關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間福州市區

        回遷選房、交房等有關工作的緊急通知(2020.01.30)

        鼓樓、臺江、晉安、倉山區房管局、馬尾、長樂區住建局:

        根據福州市委《關于成立福州市新型冠狀病毒感染肺炎防控工作領導小組的通知》和市委、市政府辦公廳 《關于做好福州市新型冠狀病毒感染肺炎防控工作的通知》精神,為切實做好新型冠狀病毒感染肺炎防控工作、保障房管系統廣大干部職工和人民群眾身體健康,維護公共衛生安全,堅決遏制疫情擴散,請各單位在疫情沒結束前暫停組織開展回遷選房、看房、交房等相關工作。 疫情沒有結束前,各項工作要嚴格按照國家及省市區各級各級政府關于疫情期間的工作要求開展。

        特此通知。

        附件:關于進一步做好房管行業新型冠狀病毒感染疫情防控工作的緊急通知(略)

        福州市住房保障和房產管理局

        2020年1月30日

        3、福州市公共資源交易服務中心關于暫停開展部分進場交易項目開評標工作的通知

        (2020.02.01)

        各有關單位:

        為加強疫情防控工作,減少交易場所人員聚集,阻斷疫情傳播,按照上級防控工作部署,經批準,我中心決定在2020年2月9日24點前暫停開展工程建設、政府采購項目開評標工作。現將有關事項通知如下:

        1、已發布公告的工程建設、政府采購項目一律延遲至2020年2月9日24時后進行開評標工作。2月3日至2月9日24時前,中心暫停提供現場交易服務,各方主體可通過電話、互聯網方式進行業務咨詢及辦理。2月9日24時后,中心根據疫情防控要求并結合項目實際情況,恢復現場辦理業務。

        2、相關項目招標人應服從中心開評標場次安排,及時發出補充通知,做好項目的后續招投標工作。疫情防控期間,相關項目招標人在發布招標文件(或補充通知)時應根據行政主管部門要求制定相應減少開標人員聚集的措施,各方主體應主動配合我中心做好相關疫情防控工作。

        3、因特殊情況確需在暫停期間進行項目開評標活動的,由招標人提出申請,經行政主管部門及我委同意并配合落實各項防疫措施后方可進行。

        4、對因暫停項目進場交易給您帶來的不便,我們深表歉意,感謝您對福州市公共資源交易服務中心的支持和理解!項目延期期間出現的有關問題,各方主體可及時與中心或技術支持咨詢聯系。

        特此通知

        福州市公共資源交易服務中心

        2020年2月1日

        4福州市城鄉建設局關于發布福州市建設工程綜合人工費指數的通知(榕建價(202

        0)2號2020.02.03)

        各縣(市)區建設局、各有關單位:

        為及時準確反映建筑市場人工費變化情況,引導市場主體合理確定和調整工程造價,我局依據 《福建省建設工程人工費動態管理辦法》(閩建筑[2017]38號)、《關于人工費動態調整有關事項的通知》(閩建筑[2018]28號)文件規定,發布福州市建設工程綜合人工費指數,有關事項通知如下:

        一、福州市建設工程綜合人工費指數調整為1.1293。

        二、綜合人工費指數與《福建省建筑安裝工程費用定額(2017版)》及現行各專業工程預算定額(消耗量定額)配套使用,同時適用于采用人工預算單價計價的工程。塔式起重機的人工費按照《福建省住房和城鄉建設廳關于調整建筑施工塔式起重機人工費計價方式的通知》(閩建筑[2018]17號)規定以信息價計價,施工機械臺班單價的人工費已包含在施工機械合班單價中,均不再按綜合人工費指數調整。

        三、本通知自2020年2月9日起執行,自2020年2月9日(含2月9日)起新招標、新簽約的工程應按該指數調整人工費2月9日以前已簽訂合同的工程按合同約定執行,合同約定人工費可調整的,2月9日以后完成的工程量按該指數執行;2月9日以前已招標未簽訂合同的工程,按招標文件合同條款約定執行。

        四、人工費不得納入風險承包范圍,已將人工費納入風險承包范圍的,承發包雙

        方應當本著風險適當、合理分攤原則簽訂補充協議予以調整。

        五、我局將加強監測建筑市場人工費變化情況,根據市場變化情況,適時更新調

        整綜合人工費指數。

        專此

        福州市城鄉建設局

        2020年2月3日

        5、關于房地產開發企業進一步做好疫情防控工作的通知(榕建房〔2020〕8號2020.02.03 )

        各房地產開發企業:

        為進一步貫徹落實中央、省、市關于疫情防控工作的部署,全力以赴、有力有效做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作,現根據福州市疫情防控工作應急指揮部要求,就有關事項通知如下:

        1、疫情防控期間,各房地產開發企業上班、開工時間不得早于2月9日(正月十六)24時。

        2、各房地產開發企業上班、開工前,必須按照有關要求落實疫情防控措施,委托專業消殺機構對辦公場所、售樓部、施工現場、食堂、宿舍、廁所等場所進行全面消毒消殺,確保場所達到防疫標準;未經消殺不得復工。

        3、各房地產開發企業應嚴格落實企業主體責任,做好防疫應急預案。提前摸排返崗人員動態,提前聯系外地人員,了解返榕信息及人員在春節期間動態和身體健康情況,重點了解以下情況:

        (1)近14天身體健康情況;

        (2)近14天是否與有發熱等癥狀病例接觸;

        (3)2020年1月20日后(含20日,下同)是否到過湖北、浙江溫州地區;

        (4)2020年1月20日后是否與湖北人、浙江溫州人接觸;或與到過上述地方的人員接觸等。

        若發現有感染者或疑似病例人員應及時隔離并填報《福州市房地產企業返崗人員情況信息表》和《福州市房地產企業返崗人員自我健康管理登記情況表》(詳見附件1、2),報送至建設行政主管部門,并向屬地鎮街政府或社區報備。

        4、通知本企業所有湖北籍、浙江溫州籍的員工延遲返崗,等待疫情指揮部疫情解除通知;返榕人員返崗前應做好醫學觀察。

        5、各房地產開發企業須做好重點人員健康管理。加強湖北、浙江溫州籍已返崗人員的管理,房地產開發企業必須主動向屬地社區報備,安排相對集中的觀察點或員工居住地,由屬地社區安排醫務人員對湖北、武漢、溫州籍管理人員和工人進行14天的健康管理及醫學觀察,身體無狀況方可上崗。

        遇有發熱等癥狀的、疫情期間到過湖北和浙江溫州等重點疫區的、與湖北人或到過湖北的人員接觸過的、與溫州人或到過溫州的人員接觸過的,企業應當采取隔離措施并立即報告屬地社區和所在地應急指揮部。

        6、各房地產開發企業的辦公場所、售樓部、工地等人員密集區域,應全部佩戴口罩;使用手持測溫儀做好進入人員的體溫檢測及實名登記,禁止未佩戴口罩人員進入;發現發熱、咳嗽等癥狀人員,應禁止其進入并記錄該人員信息,上報屬地社區。

        7、各房地產開發企業辦公、會議等盡量采用微信、APP等網絡工具進行開展工作,不組織進行聚集性會議、活動、培訓等。

        特此通知

        福州市城鄉建設局

        2020年2月2日

        6、福州市城鄉建設局關于進一步做好企業復工復產疫情防控的通知發布榕建質安〔2020〕24號2020.02.13)

        局屬各單位、各縣(市)區建設局,各建設、施工、監理、設計、勘查、房地產開發、檢測、造價咨詢、招標代理、混凝土場站、自來水廠、污水廠、燃氣場站等企業:

        為進一步做好我市建筑業企業復工復產疫情防控工作,落實疫情防控措施,做好動態人員與外來人員核酸檢測、工地現場消殺等管理工作,現將《關于印發企業復工復產疫情防控導則的通知》(閩應對疫情領導小組防[2020]13號)和《杭州市企業復工疫情防控工作導則》轉發給你們,同時結合我局先前印發的《福州市開復工工地新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作細則》和《福州市開復工工地新型冠狀病毒感人肺炎疫情防控手冊》等文件中所提及的防疫措施要求,做好疫情防控和復工復產工作。

        各縣(市)區建設局和局屬各有關單位應于2月14日前將上述工作的落實情況書面反饋我局質量安全監管處(郵箱:fzsjsjab@126.com)。

        專此

         附件:1、《關于印發企業復工復產疫情防控導則的通知》(閩應對疫情領導小組防[2020]13號)(略)

        2、《杭州市企業復工疫情防控工作導則》(略)

        3、(聯系人:劉鋒杰,聯系電話:83307271)

         

         福州市城鄉建設局      

        2020年2月13日      

         

        7、關于有效應對疫情促進城市開發建設平穩發展的措施(榕政辦〔2020〕20號2020.02.15)

        為貫徹中央、省、市“一手抓防控、一手抓發展”的決策部署,有效應對疫情,支持企業渡過難關,促進城市開發建設平穩發展,制定如下措施:

        一、順延項目開竣工期限。受疫情影響的開發建設項目(含房地產項目,下同)按疫情一級響應時間順延開竣工期限,已簽訂商品房買賣合同的,交房期限響應順延,免除企業違約責任。

        二、順延項目預售期限受疫情影響的開發建設項目,土地出讓合同明確約定商品房預售期限的,按疫情一級響應時間順延預售期限。

        三、調整土地出讓金繳納期限受疫情影響的開發建設項目,在疫情一級響應期間內應繳納的土地出讓金,延緩至接觸疫情一級響應后10日內繳交。

        四、調整土地履約監管協議簽訂土地履約監管協議的開發建設項目,受疫情影響造成項目產值,稅收,投達產期限等監管指標不達標的,根據疫情一級響應時間按比例免除違約責任。

        五、調整商品房預售條件疫情防控期間,經營性房地產項目達到投資總額的25%以上,按規定予以辦理商品房預售審批手續(安置型商品房仍按原規定執行)。經營性房地產項目繳納50%土地出讓金后,可以預辦理不動產登記,待繳清全部土地出讓金后正式登記。加快商品房合同網簽備案,促進商品房銷售,支持企業及時回籠資金。

        六、拓展房地產銷售模式疫情防控期間,為減少人員聚集,開發建設項目除部分熱點樓盤外暫不采取公證搖號方式銷售,引導支持房地產企業建設互聯網線上銷售平臺,推行網上公開認籌、公開選房銷售模式。

        七、支持安置型商品房建設具備回遷選房條件的安置型商品房項目,受疫情防控無法組織選房影響房地產企業及時回收購房款的,屬地政府確認回遷安置數量后,經市房管局,市財政局審核,按流程撥付購房款。

        八、加大住房公積金支持力度;開發建設項目取得商品房預售許可證后,予以前置辦理公積金貸款樓盤報備手續,疫情防控期間,個人住房公積金貸款不能正常還款的,不作逾期處理,不收取逾期利息。

         

        九、優化行政許可審批;積極推行代辦服務和容缺審批機制,合法項目施工許可證可容缺施工圖審查,按承諾時間補齊,開展網上行政審批,落實統一身份認證,電子證照等網上審批配套措施,實現網上受理,網上審批,快遞送達,通過電子證照感知和申請材料不再要求申請人提交。

        十、落實財稅金融扶持政策。

        認真落實人民政府等五部門《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》,加大信貸支持力度,降低企業融資成本,對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的,可予以展期或續貸。受疫情影響無法按期繳納稅款的企業,予以延期繳納稅款,最長不超過3個月。

        本措施自印發之日起執行,由市自然資源局和規劃局,市房管局負責具體解釋。

         

        福州市人民政府辦公廳

        2020年2月15日印發

         

         

        第三部分勞動用工政策文件

        一、部委文件

        1人力資源社會保障部辦公廳關于人力資源和社會保障系統做好新型冠狀病毒感染

        的肺炎疫情防控有關工作的通知(人社廳明電[2020]3號2020.01.23)

        各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局):

        為貫徹落實習近平總書記對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作出的重要指示精神和李克強總理批示要求,按照黨中央、國務院統一決策部署,各級人力資源社會保障部門要在黨委政府領導下,主動配合有關部門切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。現就有關事項通知如下:

        一、高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。 各級人力資源社會保障部門要堅決貫徹黨中央、國務院的各項部署,把思想和行動統一到中央的精神上來,將疫情防控工作作為當前工作的重中之重,堅決扛起責任,堅定信心決心,科學應對疫情,狠抓防控措施落實。

        二、防止人員聚集性疫情發生。 改進招聘會、會議、培訓等活動的組織形式,盡量減少人員聚集,能以視頻形式召開的會議盡量召開視頻會,能在線上開展的活動盡量在線上開展,能延期的盡量延期,可將大型人員集中的活動調整為小范圍、多批次、靈活多樣的活動。 對于考試或者招聘會等確需組織的人員密集型活動,要主動與當地防疫部門協商,切實采取有效措施防范疫情。 若地區出現重大疫情,應暫停舉辦大型招聘活動和跨地區勞務協作活動。 做好公共就業服務、社保經辦、職業培訓和技能鑒定、人才人事服務、勞動人事爭議處理和信訪等窗口服務單位的疫情防控安全措施,推行不見面服務,減少非必須的現場辦理,配備必需設備,科學安排業務辦理流程,避免出現人員密集辦理業務情況。 指導技工學校、培訓基地等重點場所和農民工密集的企業,按照國家和當地政府防治工作要求做好疫情防控工作。 要結合農民工返鄉特點及當前疫情形勢制定有效措施,對疫情高發地區農民工返鄉,配合有關部門加強監測、宣傳和服務保障等工作; 引導農民工合理安排節后出行,避免盲目外出。

        三、制定疫情防控應急預案。要制訂完善疫情防控應急預案,健全組織協調機制,明確防控責任和措施。 加強疫情監測,確保及時掌握疫情信息,如有疫情發生,確保在第一時間啟動應急預案,做到早發現、早報告、早隔離、早治療,減少疾病傳播和蔓延。

        四、加強干部職工科學防護。 要加強對疫情科學防護措施的宣傳教育工作,提高干部職工個人防護意識,養成良好個人衛生習慣,減少到人員密集區域的活動。 密切關注干部職工健康,落實好重點部位、重點環節的防范和監控措施,全面加強預防工作。

        五、積極做好人社政策支持。 各級人力資源社會保障部門要充分發揮職能作用,

        積極會同有關部門做好疫情防控工作。 做好因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎疫情的醫護人員及相關工作人員的保障工作。 落實疫情防治人員臨時性工作補助政策。

        認真做好防控疫情工作中的勞動關系和有關人員工資支付工作,切實維護勞動者合法權益。

        人力資源社會保障部辦公廳

        2020年1月23日

        2、人力資源社會保障部 財政部 國家衛生健康委關于因履行工作職責感染新型冠狀

        病毒肺炎的醫護及相關工作人員有關保障問題的通知(人社部函(2020)11號 2020.

        01.23)

        各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局)、財政廳(局)、衛生健康委:

        為做好新型冠狀病毒肺炎疫情防治工作,保障防治人員的權益,現就在此次新型冠狀病毒肺炎預防和救治工作中,因履行工作職責而感染新型冠狀病毒肺炎的醫護及相關工作人員的有關保障問題通知如下:

        在新型冠狀病毒肺炎預防和救治工作中,醫護及相關工作人員因履行工作職責,感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的,應認定為工傷,依法享受工傷保險待遇。

        已參加工傷保險的上述工作人員發生的相關費用,由工傷保險基金和單位按工傷保險有關規定支付; 未參加工傷保險的,由用人單位按照法定標準支付,財政補助單位因此發生的費用,由同級財政予以補助。

        各級人力資源社會保障、財政、衛生健康行政部門要密切配合,搞好服務,及時共同做好上述人員的工傷認定和待遇支付工作。

        人力資源社會保障部

        財政部

        國家衛生健康委

        2020年1月23日

        3、人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間

        勞動關系問題的通知(人社廳明電[2020]5號2020.01.24)

        各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局):

        為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,妥善處理好疫情防控期間勞動關系問題,維護職工合法權益,保障企業正常生產經營秩序,促進勞動關系和諧穩定,現就有關問題通知如下:

        一、對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的企業職工,企業應當支付職工在此期間的工作報酬,并不得依據勞動合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動合同。 在此期間,勞動合同到期的,分別順延至職工醫療期期滿、醫學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結束。

        二、企業因受疫情影響導致生產經營困難的,可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。 符合條件的企業,可按規定享受穩崗補貼。 企業停工停產在一個工資支付周期內的,企業應按勞動合同規定的標準支付職工工資。 超過一個工資支付周期的,若職工提供了正常勞動,企業支付給職工的工資不得低于當地最低工資標準。 職工沒有提供正常勞動的,企業應當發放生活費,生活費標準按各省、自治區、直轄市規定的辦法執行。

        三、因受疫情影響造成當事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的,仲裁時效中止。 從中止時效的原因消除之日起,仲裁時效期間繼續計算。 因受疫情影響導致勞動人事爭議仲裁機構難以按法定時限審理案件的,可相應順延審理期限。

        四、各地人力資源社會保障部門要加強對受疫情影響企業的勞動用工指導和服務,加大勞動保障監察執法力度,切實保障職工合法權益。

        人力資源社會保障部辦公廳

        2020年1月24日

        4、人力資源社會保障部辦公廳關于切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間

        事業單位人事管理工作有關問題的通知(人社廳發(2020)8號2020.01.30)

        各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局):

        為貫徹落實習近平總書記關于打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰的重要指示精神和李克強總理批示要求,按照黨中央、國務院決策部署,切實做好疫情防控期間事業單位人事管理相關工作,現就有關問題通知如下:

        一、各地區事業單位公開招聘在疫情防控期間均改為網上組織或延期舉行,暫停

        組織線下現場報名、筆試、面試活動,以減少人員聚集交叉感染風險。 相關調整事項要及時以適當形式告知考生并向社會公告。 如確屬工作急需組織公開招聘的,應落實衛生防疫要求,盡量采用電話、視頻、互聯網等非現場接觸方式辦理有關事項,相關體檢,考察活動可延后開展。

        二、疫情防控相關醫療衛生機構等事業單位需要緊急補充醫護人員等疫情防控工作人員的,可簡化招聘程序,設立招聘綠色通道。 可由事業單位或其主管部門采用網上面試、考察等方式直接招聘聘用,以保障疫情防控工作急需,相關招聘手續可疫情過后補辦。

        三、激勵醫療衛生機構醫護人員等事業單位工作人員在疫情防控工作中履職盡責,擔當作為。 事業單位及其主管部門、事業單位人事綜合管理部門對于在疫情防控中做出貢獻的事業單位工作人員和集體特別是奮戰在疫情防控一線、貢獻突出的事業單位工作人員和集體,可根據 《事業單位工作人員獎勵規定》 有關規定開展及時獎勵。 對于獲得嘉獎、記功、記大功的事業單位工作人員給予一次性獎金,獲獎人員所在地區或者單位經批準可以追加其他物質獎勵,所需經費按規定渠道解決。 對于在疫情防控中不服從指揮、調遣或者消極對抗的事業單位工作人員,可根據 《事業單位工作人員處分暫行規定》有關規定,給予警告、記過、降低崗位等級或者撤職處分,情節嚴重的給予開除處分。 要及時總結宣傳疫情防控工作中的先進事跡,樹典型,立標桿,激勵引導廣大事業單位工作人員在疫情防控工作中主動履職,擔當作為。

        人力資源社會保障部辦公廳

        2020年1月30日

        抄送:中央和國家機關各部委、各人民團體辦公廳(室)

        (主動公開)

        5、人力資源社會保障部關于進一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通

        (人社部明電(2020)1號2020.01.30)

        各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局):

        新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生以來,黨中央高度重視,習近平總書記作出一系列重要指示。 近日,習近平總書記再次作出重要指示,黨中央印發《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》,對各級黨組織和廣大黨員干部做好疫情防控工作提出明確要求。 各級人力資源社會保障部門要堅決貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院部署要求,在落實1月23日印發的《人力資源社會保障部辦公廳關于人力資源和社會保障系統做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關工作的通知》 (人社廳明電(2020)3號)要求基礎上,進一步抓緊抓實當前工作,堅定信心、同舟共濟,科學防治、精準施策,為打贏疫情防控阻擊戰作出積極貢獻。現就有關事項通知如下:

        一、進一步提高政治站位,切實增強做好疫情防控工作的使命感、責任感、緊迫疫情就是命令,防控就是責任。人力資源社會保障工作全部涉及到人,大部分涉及民生,既擔負著支援保障一線防控工作人員的重要職責,也擔負著維護受疫情影響職工群眾權益的重要任務。各級人力資源社會保障部門要進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神和中央決策部署上來,堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓,堅決扛起疫情防控政治責任,做到守土有責、守土擔責、守土盡責。

        二、全力做好人社政策支持工作

        各級人力資源社會保障部門要充分發揮職能作用,根據疫情防控大局需要,及時研究制定有關針對性政策,并抓好落實。 按照人力資源社會保障部、財政部、衛生健康委《關于因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫護及相關工作人員有關保障問題的通知》(人社部函(2020)11號)要求,做好醫護人員及相關工作人員工傷保險保障工作,并開辟工傷待遇綠色通道。 支持疫情防控相關醫療衛生機構等事業單位簡化招聘程序和設立招聘綠色通道,緊急補充醫護人員等疫情防控工作人員。 督促落實疫情防治人員臨時性工作補助等工資待遇政策。

        三、切實關心激勵疫情防控人員

        各級人力資源社會保障部門要會同相關部門,及時發現先進典型,及時挖掘先進事跡,對在醫療救治、疫苗研發、基礎預防、物資援助、搶建設施等方面作出突出貢獻的個人和集體,尤其是廣大醫務工作者和醫務團隊給予及時性表彰,進一步鼓舞士氣、堅定信心、凝聚力量。對在疫情防控中做出貢獻的事業單位工作人員和集體特別是奮戰在疫情防控一線的事業單位工作人員和集體,根據《事業單位工作人員獎勵規定》有關規定開展及時獎勵。

        四、穩妥做好勞動就業等重點工作

        各級人力資源社會保障部門要增強工作前瞻性,對就業形勢、農民工流動、人力資源市場、勞動關系等情況進行密切監測和研判,深入評估疫情影響,提前研究應對舉措,做好政策儲備。 要調整優化一季度就業服務活動,有針對地向勞動者發布節后企業開工信息,引導農民工安全有序流動。 要組織各級各類公共就業人才服務機構、人力資源服務機構常態化開展線上招聘,組織開展職業技能線上培訓,積極穩妥做好農民工、高校畢業生等重點群體就業工作,加強失業人員生活保障,加快落實援企穩崗政策,努力維護就業大局穩定。 落實《人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》(人社廳明電 (2020)5號),對因疫情防控引發的勞動關系處理、工資支付、工傷保險等問題,進一步加強工作指導,切實保障勞動者合法權益。

        五、扎實做好本系統疫情防控工作

        各級人力資源社會保障部門要繼續做好公共就業服務、社保經辦、職業培訓和技能鑒定、人才人事服務、勞動人事爭議處理等窗口服務單位的疫情防控工作,推行不見面服務,減少非必須的現場辦理,配備必需設備,科學安排業務辦理流程,避免出現人員密集辦理業務情況。 要指導技工院校、培訓機構等重點場所和農民工密集的企業,按照國家和當地黨委政府疫情防治工作要求做好疫情防控工作。 要加強本單位干部職工學防護,切實保障好干部職工身體健康。

        六、切實加強組織領導

        各級人力資源社會保障部門要在黨委統一領導、統一指揮下統一行動,全力出戰。要建立健全人力資源社會保障領域疫情防控工作機制,制定完善疫情防控應急預案,下好先手棋、打好主動仗。 領導班子和領導干部特別是主要負責同志要堅守崗位、靠前指揮,基層黨組織和廣大黨員要充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。 要在這場嚴峻斗爭的實踐中考察識別干部,激勵引導廣大黨員、干部在疫情防控斗爭中挺身而出,英勇奮斗、扎實工作,經受住考驗。

        各地應對疫情工作中的重要情況,要及時報告人力資源社會保障部。

        人力資源社會保障部

        2020年1月30日

        6人力資源社會保障部辦公廳關于公布失業保險金網上申領平臺的通知(社廳發(2

        020)9號2020.02.03)

        各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局):

        為深入貫徹落實習近平總書記關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情的重要指示精神,切實做好疫情防控期間失業人員的基本生活保障,確保失業保險待遇按時足額發放,同時,減少現場經辦防范交叉感染,有效維護群眾身體健康,現就有關事項通知如下:

        一、已實現失業保險金網上申領的直轄市、省會城市、計劃單列市網上經辦平臺網址、APP、二維碼或公眾號,將在人社部官網、官方公眾號、國家社會保險公共服務平臺及“掌上12333”APP向社會公布,請各地切實保障網上申領渠道暢通。

        二、各省、自治區要主動將轄區內已實現失業保險金網上申領的地(市,州、盟)的網上經辦平臺網址,APP,二維碼或公眾號,通過人社部門官網,官方公眾號,APP等渠道向社會公布。 在上述渠道的顯著位置,同時公布本地區失業保險金網上申領流程和辦事指南,并通過發送短信、微信等方式將相關信息主動推送給參保企業和參保人員。

        三、對目前暫不具備網上申領條件的經辦機構,可通過電話申請或郵寄材料等方式,盡可能實行失業保險金不見面申領,要及時公布辦理電話和郵寄地址。 對確需到現場辦理的,可采用告知承諾的方式,精簡材料,優化流程,縮短辦理時間,降低交叉感染風險。

        四、各省、自治區要指導、督促、幫助未實現網上申領的地(市、州、盟)抓緊優化和調整經辦信息系統,結合全國統一社會保險公共服務平臺建設,結合社會保障卡功能的拓展,盡快實現網上經辦,方便群眾足不出戶辦理業務。

        附件:各直轄市、省會城市、計劃單列市失業保險金網上申領平臺(略)

        人力資源社會保障部辦公廳

        2020年2月3日

        (此件主動公開)

        7、人力資源社會保障部教育部 財政部 交通運輸部 國家衛生健康委關于做好疫情

        防控期間有關就業工作的通知(人社部明電(2020)2號2020.02.05)

        各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局)、教育廳(教委)、財政廳(局)、交通運輸廳(局)、衛生健康委:

        黨中央、國務院高度重視新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控和農民工、高校畢業生等重點群體就業工作。 當前疫情防控正處于關鍵期,即將迎來農民工等人員返崗復工和高校畢業生求職高峰,做好疫情防控和就業工作責任重大。 為堅決貫徹中央決策部署,切實做好當前農民工、高校畢業生等重點群體就業工作,現就有關事項通知如下:

        一、有力確保重點企業用工。 對保障疫情防控、公共事業運行、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生企業、重大工程,指定專人對接,優先發布用工信息,通過本地挖潛、余缺調劑、組織見習、協調實習生等,滿足企業階段性用工需求。 對當地難以滿足的,在符合疫情防控要求的前提下,協助企業定向跨區域招聘。 對具有一定規模的,通過聯防聯控機制協調交通運輸部門制定運送方案,有條件的可組織集中運送直達目的地。對春節期間(截至2020年2月9日)開工生產、配送疫情防控急需物資的企業,符合條件的可給予一次性吸納就業補貼。 對提供職業介紹的人力資源服務機構,按規定給予就業創業服務補助。

        二、做好返崗復工企業和勞動者的疫情防控。根據春節假期調整和防控疫情安排,抓緊摸清轄區內企業、工程項目開復工時間,在人社部門官網、官微開設專區發布。督促用人單位通過電話、短信、微信等方式,向員工通報開復工時間。 加強輸入地、輸出地信息對接, 依托公共就業人才服務機構、勞務站等向轄區內勞動者推送開復工時間。 針對農民工等人員流動特點,編制發布預防手冊,指導勞動者做好居家隔離和返崗務工的相關防護。 針對企業行業不同特點特別是勞動密集程度,指導其做好衛生防疫、檢測儀器及藥品配置等工作,改善勞動者生產生活條件。

        三、關心關愛重點地區勞動者。 對滯留在疫情嚴重地區的勞動者,通過發送慰問短信、公告、慰問信等形式,關心其健康和生活情況,妥善做好安撫和疏導。 對已離開湖北返鄉的勞動者,指導其主動居家隔離。對暫時難以外出且有就業意愿的農民工,開發一批就地就近就業崗位,有創業意愿的同等享受當地創業扶持政策,給予一次性創業補貼,確有困難的可按規定通過公益性崗位托底安置。 疫情防控期間,湖北等疫情嚴重地區受疫情影響失業的參保人員,可通過失業保險基金,按照不高于當地失業保險金標準發放失業補助金,具體辦法報請省級人民政府確定。 失業保險金和失業補助金不得同時發放。生活確實困難的,可按規定申請臨時救助。維護勞動者合法權益,各類人力資源服務機構和用人單位不得發布拒絕招錄疫情嚴重地區勞動者的招聘信息。各類用人單位不得以來自疫情嚴重地區為由拒絕招用相關人員。 對因疫情導致勞動者暫不能返崗提供正常勞動的,企業不得解除勞動合同或退回勞務派遣用工。

        四、支持中小微企業穩定就業。 加大失業保險穩崗返還力度,將中小微企業失業保險穩崗返還政策裁員率標準由不高于上年度統籌地區城鎮登記失業率,放寬到不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標,對參保職工30人(含)以下的企業,裁員率放寬至不超過企業職工總數20%。 同時,湖北等重點地區可結合實際情況將所有受疫情影響企業的穩崗返還政策裁員率標準放寬至上年度全國城鎮調查失業率控制目標。

        具體實施辦法由相關省級人民政府確定。 支持企業開展在崗培訓,受疫情影響的企業在確保防疫安全情況下,在停工期、恢復期組織職工參加線下或線上職業培訓的,可按規定納入補貼類培訓范圍。統籌使用工業企業結構調整專項獎補資金,用于支持受疫情影響企業穩定崗位、保障基本生活等支出。 發揮創業擔保貸款作用,對已發放個人創業擔保貸款, 借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的,可向貸款銀行申請展期還款,展期期限原則上不超過1年,財政部門繼續給予貼息支持。 對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業, 申請貸款時予以優先支持。 加大創業載體獎補力度,支持創業孵化園區、示范基地降低或減免創業者場地租金等費用。

        五、完善高校畢業生就業舉措。 暫停各類高校畢業生就業現場招聘活動,充分利用國家、地方、高校畢業生就業網開展就業服務,完善高校畢業生就業信息共享發布機制。 鼓勵高校和用人單位利用互聯網進行供需對接,實行網上面試、網上簽約、網上報到,引導用人單位適當延長招聘時間、推遲體檢時間、推遲簽約錄取。 公共就業人才服務機構要延長報到接收時間,可通過信函、傳真、網絡等方式為高校畢業生辦理就業協議簽訂、就業報到手續。視情調整2020年度事業單位和國有企業招聘、基層服務項目招募筆試面試時間,筆試已經結束的推遲面試時間,調整后的時間要及時告知考生并向社會公告。 加強求職心理疏導,組織有經驗的職業指導師、心理咨詢師和高校心理學教師,推出一批在線咨詢指導課,開通心理熱線。

        六、推廣優化線上招聘服務。 暫停舉辦現場招聘和跨地區勞務協作。組織各級各類公共就業人才服務機構、人力資源服務機構加大線上招聘力度,推行視頻招聘、遠程面試,動態發布崗位信息,加快向中國公共招聘網(http://job.mohrss.gov.cn)歸集共享,實施“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”的線上春風行動。 根據當地疫情狀況和黨委政府部署,確定并公告公共就業服務機構和窗口開放時間,引導就業政策、就業服務盡可能網上辦、自助辦,切實加快審核進度,有序疏導現場流量,及時消毒、保持通風,配備體溫檢測設施,做好疫情防控工作。

        上述有關補貼類政策執行期限為疫情防控期間。 各地要深入貫徹習近平總書記重要指示精神,堅決落實黨中央、國務院關于應對疫情的重大決策部署,壓實責任、主動作為、加強協調,積極回應群眾關切,科學研判當前市場供求,引導用人單位和重點群體有序招聘求職,確保社會大局穩定。

        人力資源社會保障部 教育部 財政部

        交通運輸部 國家衛生健康委

        2020年2月5日

        8、人力資源社會保障部辦公廳關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間人力

        資源市場管理有關工作的通知(人社廳明電(2020)8號2020.02.06)

        各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局):

        為深入貫徹習近平總書記關于做好疫情防控工作重要指示精神,落實黨中央、國務院決策部署,有效減少人員聚集,保障勞動者生命安全和身體健康,切實做好疫情防控期間人力資源市場管理工作,促進就業和人力資源有序流動配置,現就有關事項通知如下:

        一、暫停現場招聘會等活動。暫停各地人力資源服務機構近期舉辦的現場招聘會、跨地區勞務協作、人力資源培訓、供需對接會等聚集性活動。 推遲或取消舉辦現場招聘會等活動的,要提前發布或公告相關信息。 相關活動的恢復時間,由各地根據疫情緩解情況相應安排。

        二、強化網絡招聘等線上服務。人力資源服務機構要創新服務方式,充分運用“互聯網十”、云平臺等,針對高校畢業生、農民工等重點群體,加大對疫情防控物資生產等企業招用工支持力度,通過短信、微信公眾號、網絡發布崗位供求信息,采取電子郵件、傳真、視頻等形式開展遠程筆試面試和人力資源培訓等非現場服務。 要暢通溝通渠道,設置服務熱線,開通企業微信等線上服務,保障勞動者和用人單位合法權

        益。

        三、合理安排現場服務。人力資源服務機構要科學安排業務流程,優化服務程序,精簡辦理材料,減少非必須的現場服務。 要加強服務場所衛生安全,把服務勞動者和用人單位的場所作為重點區域,嚴格落實消毒、清潔等疫情防控要求,保持服務場所良好通風,做好疫情預防和控制工作。

        四、做好人力資源服務許可備案等工作。 各地要按照 《人力資源社會保障部于進一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》(人社部明電(2020)1號)關于窗口服務單位疫情防控工作有關要求,做好人力資源服務許可備案工作。根據疫情防控情況,可適當延長人力資源服務機構年度報告公示和年度人力資源市場統計時限。

        五、做好流動人員人事檔案服務工作。流動人員人事檔案管理服務機構要大力推行不見面服務,引導存檔人員通過網上辦、郵寄辦、咨詢辦等方式,減少出行辦事。

        對確需現場辦理的業務實行預約辦理,分時段分流辦事群眾,盡可能減少群眾辦理等候時間。

        ,加強人力資源市場監測。各地要依托公共人力資源服務機構和經營性人力資源服務機構,密切結合疫情影響和防控情況,做好轄區內人力資源市場供求信息的統計分析,及時掌握、積極監測市場供求變動狀況,為受疫情防控影響的勞動者提供市場信息,確保就業大局穩定和人才有序流動配置。

        七、加大人力資源市場監管力度。各地要加大市場監管力度,積極發揮行業協會作用,對為疫情防控一線企業、單位提供優質服務的人力資源服務機構,可優先考慮納入誠信示范典型,加大表彰、宣傳和扶持力度。 要依法嚴厲打擊哄抬服務價格、就業歧視、發布虛假就業信息等違法違規行為,將失信機構納入“黑名單”,發揮“黑名單”約束懲戒作用。

        各地要把新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控作為當前人力資源市場管理的重要工作,認真落實各項防控措施,做到疫情防控和管理服務兩不誤。 工作中的重要情況和典型做法,請及時報告我部人力資源流動管理司。

        聯系人:宋克難,聯系電話: 01084207245,01084208244(傳真)13718505670。

        人力資源社會保障部辦公廳

        2020年2月6日

        9、人力資源社會保障部 全國總工會 中國企業聯合會/中國企業家協會 全國工商聯關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動關系支持企業復工復產的意見(人社部發(2020)8號2020.02.07)

        各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局)、總工會、企業聯合會/企業家協會、工商聯:

        為貫徹落實黨中央關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決策部署,積極發揮廣大企業和職工在疫情防控中的重要作用,全力支持企業復工復產穩定勞動關系,動員廣大職工凝心聚力共克時艱,現就做好疫情防控期間穩定勞動關系支持企業復工復產提出以下意見。

        一、高度重視疫情對勞動關系領域帶來的新挑戰

        近期,受新型冠狀病毒感染肺炎疫情影響,勞動關系領域面臨新情況新問題。 部分行業企業面臨較大的生產經營壓力,勞動者面臨待崗、失業、收入減少等風險,勞動關系不穩定性增加,勞動關系矛盾逐步凸顯。 當前,新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控正處于關鍵階段,各級協調勞動關系三方要認真學習貫徹習近平總書記關于疫情防控工作的一系列重要指示精神,堅決貫徹落實黨中央決策部署,高度重視當前特殊時期勞動關系運行中出現的突出問題,加強勞動關系風險監測和研判,引導企業與職工共擔責任共渡難關。 要充分發揮三方機制在保企業、 保就業、保穩定中的獨特作用,深入分析當前勞動關系形勢,結合實際幫助企業制定復工復產的措施,聯合各方力量共同行動,加大對特殊時期企業勞動關系處理的指導服務,確保勞動關系總體和諧穩定。

        二、靈活處理疫情防控期間的勞動用工問題

        (一)鼓勵協商解決復工前的用工問題。對因受疫情影響職工不能按期到崗或企業不能開工生產的,要指導企業主動與職工溝通,有條件的企業可安排職工通過電話、網絡等靈活的工作方式在家上班完成工作任務; 對不具備遠程辦公條件的企業,與職工協商優先使用帶薪年休假、企業自設福利假等各類假。 要指導企業工會積極動員職工與企業同舟共濟,在兼顧企業和勞動者雙方合法權益的基礎上,幫助企業盡可能減少受疫情影響帶來的損失。

        (二)鼓勵靈活安排工作時間。在疫情防控期間,為減少人員聚集,要鼓勵符合規定的復工企業實施靈活用工措施,與職工協商采取錯時上下班、彈性上下班等方式靈活安排工作時間。 對承擔政府疫情防控保障任務需要緊急加班的企業,在保障勞動者身體健康和勞動安全的前提下,指導企業與工會和職工協商,可適當延長工作時間應對緊急生產任務,依法不受延長工作時間的限制.

        (三)指導規范用工管理。在疫情防控期間,要指導企業全面了解職工被實施隔離措施或政府采取的緊急措施情況,要求企業不得在此期間解除受相關措施影響不能提供正常勞動職工的勞動合同或退回被派遣勞動者。 對符合規定的復工企業,要指導企業提供必要的防疫保護和勞動保護措施,積極動員職工返崗。 對不愿復工的職工,要指導企業工會及時宣講疫情防控政策要求和企業復工的重要性,主動勸導職工及時返崗。 對經勸導無效或以其他非正當理由拒絕返崗的,指導企業依法予以處理。 鼓勵企業積極探索穩定勞動關系的途徑和方法, 對采取相應措施后仍需要裁員的企業,要指導企業制定裁員方案,依法履行相關程序,妥善處理勞動關系,維護企業正常生產經營秩序。

        三、協商處理疫情防控期間的工資待遇問題

        (四)支持協商未返崗期間的工資待遇。 在受疫情影響的延遲復工或未返崗期間,對用完各類休假仍不能提供正常勞動或其他不能提供正常勞動的職工,指導企業參照國家關于停工,停產期間工資支付相關規定與職工協商,在一個工資支付周期內的按照勞動合同規定的標準支付工資; 超過一個工資支付周期的按有關規定發放生活費。

        (五)支持困難企業協商工資待遇。對受疫情影響導致企業生產經營困難的,鼓勵企業通過協商民主程序與職工協商采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位; 對暫無工資支付能力的,要引導企業與工會或職工代表協商延期支付,幫助企業減輕資金周轉壓力。

        (六)保障職工工資待遇權益。對因依法被隔離導致不能提供正常勞動的職工,要指導企業按正常勞動支付其工資;隔離期結束后,對仍需停止工作進行治療的職工,按醫療期有關規定支付工資。 對在春節假期延長假期間因疫情防控不能休假的職工,指導企業應先安排補休,對不能安排補休的,依法支付加班工資。

        四、采取多種措施減輕企業負擔

        (七)幫助企業減少招聘成本。要加大線上招聘服務工作力度,打造線上春風行動,大力推廣遠程面試,提高招聘企業與勞動者“點對點”直接對接率。規范人力資源服務收費,堅決打擊惡意哄抬勞動力價格行為。 對受疫情影響缺工較大的企業或者承擔政府保障任務企業,鼓勵人力資源服務機構減免費用提供招聘服務。

        (八)合理分擔企業穩崗成本。用好失業保險穩崗返還政策,對受疫情影響不裁員或少裁員的中小微企業,可放寬裁員率標準,讓更多企業受益。用好培訓費補貼政策,對受疫情影響的企業,在確保防疫安全情況下,在停工期、恢復期組織職工參加各類線上或線下職業培訓的,可按規定納入補貼類培訓范圍。用好小微企業工會經費支持政策,對受疫情影響符合條件的小微企業工會經費全額返還。用好企業組織會費,對受疫情影響符合條件的困難企業實行一定比例的企業會費返還。用好工會防疫專項資金,加大對防疫一線職工的慰問,充分調動職工參與防控疫情的積極性。

        (九)提供在線免費培訓。指導企業積極組織開展職工在線免費培訓,支持幫助受疫情影響企業特別是中小微企業開展職工技能培訓和困難企業職工轉崗培訓,開放“中國職業培訓在線”平臺全部功能,免費提供培訓教學資源。

        五、統籌各方力量加大指導服務力度

        (十)加強勞動用工指導服務。各級人力資源社會保障部門要及時研究和解決疫情防控期間勞動關系領域中的重大問題,主動回應社會關切,制定有針對性政策,準確解讀政策,幫助企業解決發展中的困難。 要做好協調勞動關系三方牽頭工作,加強政策宣傳和組織協調,發揮各方優勢,形成工作合力。 各級工會要做好團結、動員廣大職工工作,積極發揮企業工會作用,為困難職工提供必要的幫扶救助和心理危機干預疏導。 要引導職工關心企業的生存與發展,依法理性表達訴求。 動員職工大力發揚勞動精神、勞模精神、工匠精神,為企業長遠發展獻計獻策、貢獻力量。各級企聯和工商聯組織要梳理評估企業的實際困難并積極向有關部門提出針對性幫扶支持政策建議和指導服務,要鼓勵企業承擔社會責任,通過技術創新等提高競爭力。 要引導受疫情影響導致生產經營困難的企業,完善企業內部協商民主機制,暢通與職工對話渠道,通過多種方式穩定勞動關系和工作崗位。 要引導企業關心關愛職工健康,幫助解決職工實際困難,切實保障職工權益。 要充分發揮行業協會積極作用,通過減免租金等形式減輕企業經營負擔,引導同行業或上下游企業互幫互助,抱團取暖。

        (十一)主動化解勞動關系矛盾。要力爭把風險隱患化解在萌芽狀態,著力提升基層預防化解勞動爭議能力,推動企業建立健全內部勞動爭議協商解決機制。大力加強專業性勞動爭議調解工作,創新仲裁辦案方式,加強爭議處理指導監督,發揮多元機制合力,大力推廣“互聯網+調解仲裁”,切實提高爭議處理效能。進一步暢通舉報投訴渠道,加大勞動保障監察執法力度, 依法查處違法行為。

        (十二)做好表彰先進典型工作。各級協調勞動關系三方要深入開展和諧勞動關系創建活動,主動宣傳在防控疫情中真正實現有事好商量、遇事多商量、有難題共同解決的企業,要在和諧勞動關系創建活動評比、勞動模范評選、五一勞動獎章、獎狀等榮譽授予中優先考慮疫情防控期間對穩定勞動關系作出突出貢獻的企業和個人,激勵引導廣大企業家和職工在疫情防控工作中主動履職,擔當作為。

        各級協調勞動關系三方要切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,深入貫徹落實黨中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作的決策部署,把穩定勞動關系支持企業與職工共渡難關作為當前重要工作來抓,統籌處理好促進企業發展和維護職工權益的關系,充分發揮中國特色和諧勞動關系的制度優勢,堅定信心、積極作為,為打贏疫情防控阻擊戰作出積極貢獻。

        人力資源社會保障部中華全國總工會

        中國企業聯合會/中國企業家協會 中華全國工商業聯合會

        2020年2月7日

        二、福建省文件

        1、福建省人民政府辦公廳關于延遲省內企業復工的通知(2020.01.29)

        各市、縣(區)人民政府,平潭綜合實驗區管委會,省人民政府各部門、各直屬機構,各大企業,各高等院校:

        為加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,有效減少人員聚集,阻斷疫情傳播,更好保障人民群眾生命安全和身體健康,按照黨中央、國務院防控工作部署,根據《中華人民共和國突發事件應對法》 《中華人民共和國傳染病防治法》和重大突發公共衛生事件一級響應機制的有關規定,經省委、省政府研究決定,現就延遲省內企業復工緊急通知如下:

        一、省內企業已開工的繼續穩產,減少工人流動。 除涉及保障城市運行必需(供水、供氣、供電、通訊等行業)、疫情防控必需(醫療器械、藥品、防護品生產和銷售等行業)、群眾生活必需(超市賣場、食品生產和供應等行業)及其它涉及重要國計民生的相關企業穩定生產、做好服務保障外,其他企業要根據自身情況不早于2月9日(農歷正月十六,星期日)24時前復工。用人單位須依法保障員工合法權益。

        二、對確因工作需要近期返工的人員,各相關部門和所在單位要加強健康管理。鐵路、民航公路、水路等相關部門及縣(市、區)政府要逐一對省外返工人員進行體溫檢測,并預設置隔離區。所在單位要及時報告相關信息,逐一掌握來自或去過疫情重點地區的人員情況,密切跟蹤,及時應對,做到全覆蓋。

        三、各地要根據各企業員工來源地情況分輕重緩急錯峰安排企業開工,縣(市、區)政府要專門研究定出原則向上一級政府報備。各相關企業要切實落實本通知要求,強化主體責任,省外返工人員到崗即為每位員工建立健康檔案,嚴格落實每日動態登記制度,采取用人單位工作人員詢問和個人主動報告相結合,按照國家衛生健康委印發的疫情防控相關技術規范和指南要求及時掌握員工健康信息,如有發現疫情及時向屬地衛生防疫主管部門報告,立即采取相關隔離治療措施,并對密切接觸者進行醫學觀察;省外員工全部到崗14天后無相關癥狀,企業內也無相關疫情病例和疑似病例,方可對員工恢復正常管理,確保把各項防控和服務保障措施落實落細,確保社會平穩有序。

        福建省人民政府辦公廳

        2020年1月29日

        2、福建省人社廳福建省財政廳福建省衛健委關于支持做好新型冠狀病毒感染肺炎

        疫情防控勞動保障工作的通知(閩人社文(2020)16號 2020.01.30)

        各設區市人社局、財政局、衛健委,平潭綜合實驗區黨群工作部、社會事業局、財政金融局:

        為更好地做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控保障工作,經省政府同意,現就勞動保障有關事項通知如下:

        一、對春節期間連續開工生產的有關企業提供穩崗支持

        各地對春節期間符合條件的為防控疫情提供緊缺急需物資保障的生產企業、保障民生的商貿配送企業提供一次性穩就業獎補。對在法定假期加班加點生產的給予傾斜。

        其中:春節法定假期加班生產傾斜上限可按在崗職工人數和天數、當地職工日平均工資三倍測算; 其他休息日加班生產傾斜上限可按在崗職工人數和天數、當地職工日平均工資兩倍測算。 當地已經確定補助辦法, 可繼續按照當地辦法執行。上述企業名單由當地有關經濟部門確定,具體獎補政策和資金由當地人社部門會同財政部門確定,所需資金從各地就業補助資金等相關資金支出。

        二、對因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫護人員及相關工作人員做好工傷認定等保障工作

        在新型冠狀病毒肺炎防控和救治工作中,醫護及相關工作人員因履行工作職責,感染并確診為新型冠狀病毒肺炎或因感染并確診為新型冠狀病毒肺炎死亡的,應當認定為工傷,依法享受工傷保險待遇。

        各級社會保險行政部門接到相關申請工傷認定的案件,要“快認快辦”,建立高效便捷的綠色通道,社會保險經辦機構要依法及時支付工傷醫療費用。

        已經參加工傷保險的上述醫護及相關工作人員發生的相關費用,由工傷保險基金和單位按工傷保險相關規定支付;未參加工傷保險的,由用人單位按照法定標準支付,財政補助的單位因此發生的費用,由同級財政予以補助。

        三、對參加防治工作的醫務人員和防疫工作者給予臨時性工作補助

        對于直接接觸待排查病例或確診病例,診斷、治療、護理、醫院感染控制,病例標本采集和病原檢測等工作相關人員; 參加疫情防控的其他醫務人員和防疫工作者,給予臨時性工作補助。 補助條件、標準按照人力資源社會保障部、財政部有關規定及《福建省財政廳福建省衛生健康委員會關于落實冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關經費保障政策的通知》 (閩財社(2020)4號)執行。補助資金可由參加疫情防控的醫療衛生機構先行發放給個人,待疫情結束后省級財政據實結算。

        四、對疫情防控工作中的勞動關系和有關人員工資支付應妥善處理

        對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、 密切接觸者在其隔離治療期間或醫學觀察期間,以及采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的企業職工,企業應當視同提供正常勞動,支付相應的工作報酬,并不得依據勞動合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動合同。 隔離治療期間、醫學觀察期間以及采取其他緊急措施期間,不計入醫療期。在此期間,勞動合同到期的,分別順延至醫學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結束。

        對因疫情未及時返閩復工的職工,經與職工協商一致,企業可以優先考慮安排職工帶薪年休假。 職工在帶薪年休假期間的工資按有關規定執行。

        疫情期間,企業依法安排勞動者在休息日工作,而又不能安排補休的,按照不低于勞動合同規定的勞動者本人日或小時工資標準的200%支付勞動者工資;企業依法安排勞動者在法定休假節日工作的,按照不低于勞動合同規定的勞動者本人日或小時工資標準的300%支付勞動者工資。

        企業因受疫情影響導致生產經營困難的,可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。企業停工停產在一個工資支付周期內的,企業應按勞動合同規定的標準支付職工工資。超過一個工資支付周期的,若職工提供了正常勞動,企業支付給職工的工資不得低于當地最低工資標準。 職工沒有提供正常勞動的,企業應當發放生活費,生活費標準按我省有關規定執行。

        因受疫情影響造成當事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的,仲裁時效中止。 從中止時效的原因消除之日起,仲裁時效期間繼續計算。 受疫情影響的當事人或代理人,無法到仲裁機構參加庭審的,可以向仲裁機構申請延期開庭審理。

        因受疫情影響導致勞動人事爭議仲裁機構難以按法定時限審理案件的,可相應順延審理期限。

        各地人社部門要加強對受疫情影響企業的勞動用工指導和服務,加大勞動保障監察執法力度,切實保障職工合法權益。

        五、做好相關數據統計工作

        各級人社部門應建立上述政策落實臺賬,會同財政、衛健及相關經濟部門及時登記,并按省人社廳要求及時匯總上報.

        全省人社、財政、衛健系統要進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神,堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求,牢固樹立以人民為中心的思想,把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,全力抓好疫情防控保障工作的落實。

        福建省人力資源和社會廳

        福建省財政廳

        福建省衛生健康委員會

        2020年1月29日

        三、福州市文件

        1福州市人民政府辦公廳關于延遲福州市企業復工復業時間的通知(榕政辦(2020)

        13號2020.01.29)

        各縣(市)區人民政府、高新區管委會,市直各委、辦,局(公司),市屬各高等院校,自貿區福州片區管委會:

        為更好保障全市人民群眾生命安全和身體健康,按照中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組有關會議精神和《福建省突發公共衛生事件應急預案》有關規定,經市政府研究決定,現將延遲我市企業復工復業時間事宜緊急通知如下:

        一、福州市域內各類企業復工復業時間不得早于2020年2月9日24時,具體時間以市新型冠狀病毒感染肺炎防控工作應急指揮部公告為準。

        二、以下企業在做好疫情防控的前提下正常經營:

        1.涉及疫情防控必需的生物醫藥、醫療器械、空氣凈化及衛生防護用品等生產單位;

        2.鋼鐵、紡織、化工等連續生產企業,重點建設項目、節日堅持生產重點企業;

        3.群眾生活必需的供水,供氣,供電、通訊,超市、農貿市場、農副產品生產供

        應等企業。

        三、確需提前復工復業的企業,須向經營所在縣(市)區、高新區疫情防控指揮部作出書面說明,經同意后方可復工復業; 復工復業的企業,需嚴格落實防控措施,及時組織人員管控和檢疫檢測,全面開展生產、作業場地及食堂等人員集聚區域的定期消毒,嚴格落實個人防護措施。

        四、各相關企業要切實落實本通知要求,強化主體責任,把各項防控和服務保障措施落實到位; 要告知本企業離榕人員不得提前返回福州,必須待企業復工通知后返回福州; 要強化值班值守和安全生產各項責任制落實,確保企業安全。 同時,依法保障員工合法權益。

        五、各縣(市)區政府、高新區管委會、市直有關部門要抓好通知要求的落實和督查工作,最大限度地減少人員流動和集中集聚,有針對性地幫助企業解決問題,確保社會平穩有序。

        福州市人民政府辦公廳

        2020年1月29日

        第四部分 財稅金融等政策文件

        一、部委文件

        1、財政部 海關總署 稅務總局關于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資免稅政策的公告(財政部海關總署稅務總局公告2020年第6號2020.02.01)

        根據財政部、海關總署和稅務總局聯合發布的 《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》(公告2015年第102號)等有關規定,境外捐贈人無償向受贈人捐贈的用于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情(以下簡稱疫情)進口物資可免征進口稅收。為進一步支持疫情防控工作,自2020年1月1日至3月31日,實行更優惠的進口稅收政策,現公告如下:

        一、適度擴大《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》規定的免稅進口范圍,對捐贈用于疫情防控的進口物資,免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。

        (1)進口物資增加試劑,消毒物品,防護用品,救護車、防疫車、消毒用車、應急指揮車。

        (2)免稅范圍增加國內有關政府部門、企事業單位、社會團體、個人以及來華或在華的外國公民從境外或海關特殊監管區域進口并直接捐贈;境內加工貿易企業捐贈。

        捐贈物資應直接用于防控疫情且符合前述第(1)項或《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》規定。

        (3)受贈人增加省級民政部門或其指定的單位。 省級民政部門將指定的單位名單函告所在地直屬海關及省級稅務部門。

        無明確受贈人的捐贈進口物資,由中國紅十字會總會、中華全國婦女聯合會、中國殘疾人聯合會、中華慈善總會、中國初級衛生保健基金會、中國宋慶齡基金會或中國癌癥基金會作為受贈人接收。

        二、對衛生健康主管部門組織進口的直接用于防控疫情物資免征關稅。 進口物資應符合前述第一條第(1)項或《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》規定。省級財政廳(局)會同省級衛生健康主管部門確定進口單位名單、進口物資清單,函告所在地直屬海關及省級稅務部門。

        三、本公告項下免稅進口物資,已征收的應免稅款予以退還。 其中,已征稅進口且尚未申報增值稅進項稅額抵扣的,可憑主管稅務機關出具的 《防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資增值稅進項稅額未抵扣證明》 (見附件),向海關申請辦理退還已征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅手續; 已申報增值稅進項稅額抵扣的,僅向海關申請辦理退還已征進口關稅和進口環節消費稅手續。有關進口單位應在2020年9月30日前向海關辦理退稅手續。

        四、本公告項下免稅進口物資,可按照或比照海關總署公告2020年第17號,先登記放行,再按規定補辦相關手續。

        附件: 防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資增值稅進項稅額未抵扣證明

        (略)

        財政部 海關總署 稅務總局

        2020年2月1日

        2、財政部關于支持金融強化服務 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知(財金(2020)3號2020.02.01)

        各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產建設兵團財政局,財政部各地監管局:

        為堅決貫徹落實《中共中央關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》精神,發揮財政資金引導撬動作用,支持金融更好服務新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控(以下簡稱疫情防控)工作,現通知如下:

        一、對疫情防控重點保障企業貸款給予財政貼息支持。對2020年新增的疫情防控重點保障企業貸款,在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸的基礎上,中央財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息,貼息期限不超過1年,貼息資金從普惠金融發展專項資金中安排。

        (一)經發展改革委、工業和信息化部等部門確定的疫情防控重點保障企業,可憑借2020年1月1日后疫情防控期內新生效的貸款合同,中央企業直接向財政部申請,地方企業向所在地財政部門申請貼息支持。 對支持疫情防控工作作用突出的其他衛生防疫、醫藥產品、醫用器材企業,經省級財政部門審核確認后,可一并申請貼息支持。

        (二)各省級財政部門匯總編制本地區貼息資金申請表(見附件),于2020年5月31日前報送財政部。財政部審核后,向省級財政部門撥付貼息資金,由省級財政部門直接撥付給相關借款企業。5月31日后,再視情決定是否受理貼息資金申請。

        (三)享受貼息支持的借款企業應將貸款專項用于疫情防控相關生產經營活動,保障疫情防控相關重要醫用、生活物資平穩有序供應,不得將貸款資金用于投資、理財或其他套利活動,不得哄抬物價、干擾市場秩序。

        二、加大對受疫情影響個人和企業的創業擔保貸款貼息支持力度。 對已發放的個人創業擔保貸款, 借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的,可向貸款銀行申請展期還款,展期期限原則上不超過1年,財政部門繼續給予貼息支持,不適用 《普惠金融發展專項資金管理辦法》(財金(2019)96號)關于“對展期、逾期的創業擔保貸款,財政部門不予貼息”的規定。 對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業,地方各級財政部門要會同有關方面在其申請創業擔保貸款時優先給予支持。

        三、優化對受疫情影響企業的融資擔保服務。 鼓勵金融機構對疫情防控重點保障企業和受疫情影響較大的小微企業提供信用貸款支持,各級政府性融資擔保、再擔保機構應當提高業務辦理效率,取消反擔保要求,降低擔保和再擔保費率,幫助企業與金融機構對接,爭取盡快放貸、不抽貸、不壓貸、不斷貸。 國家融資擔保基金對于受疫情影響嚴重地區的政府性融資擔保、再擔保機構,減半收取再擔保費。 對于確無還款能力的小微企業,為其提供融資擔保服務的各級政府性融資擔保機構應及時履行代償義務,視疫情影響情況適當延長追償時限,符合核銷條件的,按規定核銷代償損失。

        四、加強資金使用績效監督管理。 各級財政部門應及時公開疫情防控重點保障企業獲得貼息支持情況,并督促相關貸款銀行加強貸后管理,確保貼息貸款專款專用。

        疫情防控重點保障企業貼息資金管理執行 《普惠金融發展專項資金管理辦法》,財政部各地監管局應加強貼息資金使用情況監管,強化跟蹤問效,切實提高財政資金使用效益。 對于未按規定用途使用貸款的企業,一經發現,要追回中央財政貼息資金。

        五、認真抓好政策貫徹落實。 地方各級財政部門要增強“四個意識”,做到“兩個維護”,把打贏疫情防控阻擊戰作為當前重大政治任務,會同有關方面加強政策宣傳、組織協調和監督管理工作,發現政策執行中的重大情況,及時向財政部報告,切實保障政策真正惠及疫情防控重點保障企業以及受疫情影響的人群、企業和地區。

        附件:疫情防控重點保障企業貸款貼息資金申請表(略)

        財政部

        2020年2月1日

        3、財政部稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告

        (財政部 稅務總局公告2020年第8號2020.02.06)

        為進一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,支持相關企業發展,現就有關稅收政策公告如下:

        一、對疫情防控重點保障物資生產企業為擴大產能新購置的相關設備,允許一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除。

        二、疫情防控重點保障物資生產企業可以按月向主管稅務機關申請全額退還增值稅增量留抵稅額。

        本公告所稱增量留抵稅額,是指與2019年12月底相比新增加的期末留抵稅額。本公告第一第、第二條所稱疫情防控重點保障物資生產企業名單,由省級及以上發展改革部門、工業和信息化部門確定。

        三、對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入,免征增值稅。

        疫情防控重點保障物資的具體范圍,由國家發展改革委、工業和信息化部確定。

        四、受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損,最長結轉年限由5年延長至8年。

        困難行業企業,包括交通運輸、餐飲、住宿、旅游(指旅行社及相關服務、游覽景區管理兩類)四大類,具體判斷標準按照現行 《國民經濟行業分類》執行。困難行業企業2020年度主營業務收入須占收入總額(剔除不征稅收入和投資收益)的50%

        以上。

        五、對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務,以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入,免征增值稅。

        公共交通運輸服務的具體范圍,按照 《營業稅改征增值稅試點有關事項的規定》(財稅(2016)36號印發)執行。

        生活服務、快遞收派服務的具體范圍,按照《銷售服務、無形資產、不動產注釋》(財稅(2016)36號印發)執行。

        六、本公告自2020年1月1日起實施,截止日期視疫情情況另行公告。

        財政部 稅務總局

        2020年2月6日

        4、財政部 稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關個人所得稅政策的公告(財政部稅務總局公告2020年第10號2020.02.06)

        為支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,現就有關個人所得稅政策公告如下:

        一、對參加疫情防治工作的醫務人員和防疫工作者按照政府規定標準取得的臨時性工作補助和獎金,免征個人所得稅。 政府規定標準包括各級政府規定的補助和獎金標準。

        對省級及省級以上人民政府規定的對參與疫情防控人員的臨時性工作補助和獎金,比照執行。

        二、單位發給個人用于預防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫療用品和防護用品等實物(不包括現金),不計入工資、薪金收入,免征個人所得稅。

        三、本公告自2020年1月1日起施行,截止日期視疫情情況另行公告。

        財政部稅務總局

        2020年2月6日

        5、財政部發展改革委工業和信息化部 人民銀行 審計署關于打贏疫情防控阻擊戰強化疫情防控重點保障企業資金支持的緊急通知(財金(2020)5號 2020.02.07)

        各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、發展改革委、工業和信息化主管部門、審計廳(局),人民銀行上海總部,各分行、營業管理部、各省會(首府)城市中心支行,副省級城市中心支行,新疆生產建設兵團財政局、發展改革委、工業和信息化局、審計局,財政部各地監管局,審計署各特派員辦事處:

        黨中央、國務院高度重視新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓。 為認真貫徹習近平總書記關于加強疫情防控工作的重要指示和中央政治局常委會會議精神,根據李克強總理主持召開中央應對疫情工作領導小組會議精神和國務院常務會議部署,全力保障疫情防控重要醫用物資和生活必需品供應,堅決遏制疫情蔓延勢頭,堅決打贏疫情防控阻擊戰,現就強化疫情防控重點保障企業資金支持有關事項通知如下:

        一、規范疫情防控重點保障企業名單管理

        (一)支持范圍。發展改革委、工業和信息化部對以下疫情防控重點保障企業實施名單制管理:

        1.生產應對疫情使用的醫用防護服、隔離服、醫用及具有防護作用的民用口罩、醫用護目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負壓救護車、消毒機、消殺用品、紅外測溫儀,智能監測檢測系統和相關藥品等重要醫用物資企業;

        2.生產上述物資所需的重要原輔材料生產企業、重要設備制造企業和相關配套企業;

        3.生產重要生活必需品的骨干企業;

        4.重要醫用物資收儲企業;

        5.為應對疫情提供相關信息通信設備和服務系統的企業以及承擔上述物資運輸、銷售任務的企業。

        (二)名單申報流程。各省級發展改革、工業和信息化部門負責審核匯總本地區疫情防控重點保障企業名單,報發展改革委、工業和信息化部。 中央企業可由相關行業主管部門或直接向發展改革委、工業和信息化部提出申請。 發展改革委、工業和信息化部根據疫情防控物資調撥需要,研究確定全國疫情防控重點保障企業名單(以下簡稱全國性名單).

        湖北省和浙江省、廣東省、河南省,湖南省安徽省重慶市、江西省、北京市、上海市等省份,可根據疫情防控工作需要,自主建立本地區的疫情防控重點保障企業名單(以下簡稱地方性名單),由省級發展改革、工業和信息化部門報發展改革委、工業和信息化部備案。

        上述地區對疫情防控物資保障有重要作用的重點醫用物資、生活必需品生產企業,未納入名單前可按照急事急辦、特事特辦原則,先向金融機構申請信貸支持,在金融機構審核的同時,及時向省級發展改革、工業和信息化部門申請納入名單。

        (三)嚴格名單管理。發展改革委、工業和信息化部應按照中央應對疫情工作領導小組和國務院聯防聯控機制部署要求,嚴格報送名單程序和篩選標準,指導做好疫情防控重點保障企業名單報送工作,根據疫情防控需要和企業規范生產經營情況,對名單實施動態調整。

        (四)加強信息共享。發展改革委、工業和信息化部與財政部、人民銀行、審計署實時共享全國性和地方性名單信息。 財政部、人民銀行應實時將名單內企業獲得財政貼息和優惠貸款情況反饋發展改革委、工業和信息化部、審計署。

        二、通過專項再貸款支持金融機構加大信貸支持力度

        (一)發放對象。人民銀行向相關全國性銀行和疫情防控重點地區地方法人銀行發放專項再貸款,支持其向名單內企業提供優惠貸款。發放對象包括開發銀行、進出口銀行、農業發展銀行、工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行等9家全國性銀行,以及疫情防控重點地區的部分地方法人銀行。 全國性銀行重點向全國性名單內的企業發放貸款,地方法人銀行向本地區地方性名單內企業發放貸款。

        (二)利率和期限。每月專項再貸款發放利率為上月一年期貸款市場報價利率(LPR)減250基點。再貸款期限為1年。金融機構向相關企業提供優惠利率的信貸支持,貸款利率上限為貸款發放時最近一次公布的一年期LPR減100基點。

        (三)發放方式。 專項再貸款采取“先貸后借”的報銷制。金融機構按照風險自擔原則對名單內企業自主決策發放優惠貸款,按日報告貸款進度,定期向人民銀行申領專項再貸款資金。

        三、中央財政安排貼息資金支持降低企業融資成本

        (一)貼息范圍。對享受人民銀行專項再貸款支持的企業,中央財政給予貼息支。

        (二)貼息標準和期限。在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸支持的基礎上,中央財政按企業實際獲得貸款利率的50%進行貼息。 貼息期限不超過1年。

        (三)貼息資金申請程序。地方企業向所在地財政部門申請貼息支持,由省級財政部門匯總本地區貼息申請并報送財政部。中央企業直接向財政部申請。財政部審核后,向省級財政部門和中央企業盡快撥付貼息資金。省級財政部門應盡快將貼息資金直接撥付地方企業。

        四、切實加強應急保障資金監督管理

        (一)確保專款專用。 疫情防控重點保障企業要將金融機構提供的優惠信貸支持,全部用于疫情防控相關的生產經營活動,積極擴大產能、抓緊增產增供,服從國家統一調配,保障疫情防控相關重要醫用物資、生活必需品平穩有序供給。 對于挪用優惠信貸資金用于償還企業其他債務,或投資、理財等套利活動,未從事疫情防控相關生產經營活動,或對生產的物資不服從國家統一調配的企業,一經發現,取消享受優惠政策支持資格,追回中央財政貼息和優惠信貸資金,并按照有關規定追究相應責任。  

          地方不配合國家對重要物資統一調配的,取消當地企業的相關政策支持。

        (二)加強監督管理。各級有關部門和中央企業要嚴格按照程序和篩選標準報送企業名單和融資需求。 金融機構要從嚴審批、從快發放貸款,加強貸后管理,確保資金第一時間用于疫情防控相關生產經營活動。發展改革委、工業和信息化部要跟蹤監督重點保障企業生產的醫用物資、生活必需品流向,確保物資用于疫情防控的重要地區和領域。人民銀行要建立電子臺賬,跟蹤監督再貸款資金使用情況。 財政部門要加強對中央財政貼息資金安排的監管、監督。 審計部門要加強對重點保障企業貼息貸款的審計監督,促進資金使用的公開、公平、公正。疫情防控重點保障企業和相關金融機構要自覺接受財政、審計部門的檢查監督。

        (三)提高資金使用效益。各級財政部門要及時撥付貼息資金,加強資金使用全流程監管,強化績效管理要求,確保貼息資金使用安全、合規和有效,并根據工作需要適時組織開展績效評價。 任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留、挪用貼息資金

        (四)嚴格責任追究。各地區各相關部門工作人員存在違反本通知要求濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,企業借機騙取套取財政和信貸資金的,要依據《中華人民共和國監察法》、 《中華人民共和國預算法》、 《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規追究相應責任、堅決嚴懲不貸; 涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

        五、強化責任擔當,狠抓貫徹落實

        (一)提高站位,加強領導。各地區各相關部門要進一步提高政治站位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,深刻認識打贏疫情防控阻擊戰的重要性和緊迫性,堅決服從中央統一指揮、統一協調、統一調度,對疫情防控重點保障企業資金需求應保盡保,切實加強組織領導,抓好貫徹落實。

        (二)明確責任,強化協同。各級發展改革、工業和信息化部門要主動了解疫情防控重點保障企業生產經營需求,下沉服務、上門服務,及時幫助企業排憂解難。各人民銀行分支機構要指導金融機構主動對接疫情防控重點保障企業融資需求、盡快放貸,保障企業生產經營需要。各級財政部門、人民銀行分支機構要簡化申報流程、提高辦理效率,盡快發放專項再貸款、撥付貼息資金。 各級審計部門要加強資金跟蹤審計,發現問題及時推動整改。 各部門要加強聯動、信息共享,形成工作合力,重大問題及時報告。

        (三)特事特辦,及早見效。各部門要切實強化責任擔當,堅持特事特辦、急事急辦,業務辦理高效化、便利化,全力以赴支持疫情防控重點保障企業開展生產經營、擴大生產能力,確保政策盡快落地見效,真正惠及疫情防控重點保障企業以及受疫情影響的人群、企業和地區。

        財政部

        發展改革委

        工業和信息化部

        人民銀行

        審計署

        2020年2月7日

         

        6、國家稅務總局關于優化納稅繳費服務配合做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知(稅總函(2020)19號 2020.01.30)

        國家稅務總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局,國家稅務總局駐各地特派員辦事處,局內各單位:

        為堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,切實加強納稅人、繳費人辦稅繳費的安全防護,確保相關工作平穩有序開展,現就有關事項通知如下:

        一、嚴格落實疫情防控工作的各項要求。 各地稅務機關要本著把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位的態度,深入學習貫徹習近平總書記一系列重要指示精神,全面落實黨中央、國務院決策部署,根據地方黨委政府的統一安排,積極配合有關部門做好本單位特別是辦稅繳費服務場所的疫情防控工作。 要嚴格按照地方黨委政府對政務服務中心等窗口單位的具體要求,制定本地區辦稅繳費服務場所疫情防控工作方案。

        二、根據疫情防控需要延長申報納稅期限。對按月申報的納稅人、扣繳義務人,在全國范圍內將2020年2月份的法定申報納稅期限延長至2月24日;湖北等疫情嚴重地區可以視情況再適當延長,具體時間由省稅務局確定并報稅務總局備案;納稅人、扣繳義務人受疫情影響,在2020年2月份申報納稅期限延長后,辦理仍有困難的,還可依法申請進一步延期。 與此同時,各地稅務機關要提前采取相應措施,確保申報納稅期限延長后,納稅人的稅控設備能夠正常使用,增值稅發票能夠正常領用和開具。

        三、積極拓展“非接觸式”辦稅繳費服務。各地稅務機關要按照“盡可能網上辦”的原則,全面梳理網上辦稅繳費事項,并向納稅人、繳費人提示辦理渠道和相關流程,積極引導通過電子稅務局、手機APP、,自助辦稅終端等渠道辦理稅費業務,力爭實現95%以上的企業納稅人、繳費人網上申報。大力倡導納稅人采用“網上申領、郵寄配送”或自助終端辦理的方式領用和代開發票。 對納稅人、繳費人在辦稅繳費過程中到的個性化問題和需求,稅務機關要通過12366納稅服務熱線、微信、視頻等多種渠道,第一時間給予準確耐心細致解答。 對于確需到辦稅繳費服務場所辦理業務的,稅務機關要通過主動預約服務,為納稅人、繳費人在征期后期分時分批錯峰辦理提供便利,千方百計降低疫情傳播風險。

        四、著力營造安全高效的辦稅繳費環境。 要嚴格按照疫情防控工作要求,認真做好室內通風、衛生檢測、清潔消毒等工作,加強對一線工作人員的關心關愛,配備必要的防護用品。 要嚴格執行辦稅繳費服務場所局領導值班制度,落實好導稅服務、首問責任等制度,方便納稅人、繳費人快捷辦理相關業務。 要加強應急管理,提前制定預案,確保及時化解和處置各類風險隱患及突發情況,疫情嚴重地區要提前安排好辦稅繳費備用場所。 要充分發揮廣大共產黨員的先鋒模范作用,合理調配人員尤其是黨員干部充實到辦稅繳費服務中來,讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚。

        各地稅務機關要以適當方式將申報納稅期限調整等情況及時告知納稅人、繳費人,如遇重要事項及時上報。

        國家稅務總局

        2020年1月30日

        7、海關總署關于臨時延長匯總征稅繳款期限和有關滯納金、滯報金事宜的公告(公告2020年第18號2020.02.03)

        為深化落實新型冠狀病毒感染的肺炎疫情口岸防控工作,進一步做好報關和納稅服務,現將有關事項公告如下:

        一、2020年1月申報的匯總征稅報關單,企業可在2月24日前完成應納稅款的匯總電子支付。其他事項仍按照海關總署公告2017年第45號的要求辦理。

        二、對于繳款期限屆滿日在2020年2月3日至各省、自治區、直轄市人民政府按照黨中央、國務院疫情防控工作部署確定并公布的復工日期期間內的稅款繳款書,可順延至復工之日后15日內繳納稅款。

        三、各省、自治區、直轄市人民政府按照黨中央、國務院疫情防控工作部署,確定并公布復工日期的,對有關進口貨物的滯報金,參照《中華人民共和國海關征收進口貨物滯報金辦法》第十七條規定,起征日順延至上述復工日期。

        特此公告。

        海關總署

        2020年2月3日

        8、中國銀保監會關于加強銀行業保險業金融服務配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知(銀保監辦發(2020)10號2020.01.26)

        各銀保監局,各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行,外資銀行,金融資產管理公司,各保險集團(控股)公司、保險公司、保險資產管理公司,各會管單位:

        為堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,全力配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,現就加強銀行業保險業金融服務有關事項通知如下:

        一、落實疫情防控要求。 各銀行保險機構要全力協助有關部門和地方政府做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控,堅決落實各項工作要求。 加大員工疫情排查力度,做好員工防疫安排。定期對柜臺、自助服務機具等設施進行清潔消毒,強化營業網點、辦公場所的衛生防疫管理。 適當調整工作計劃和考核要求,減少人員聚集和客戶集中拜訪。

        二、保障金融服務順暢。 各銀行保險機構要根據疫情防控工作需要,合理安排營業網點及時間,保障基本金融服務和關鍵基礎設施穩定運行。 對受疫情影響臨時停業或調整營業時間的網點,要主動做好解釋說明,提供替代解決方案。 鼓勵積極運用技術手段,在全國范圍特別是疫情較為嚴重的地區,加強線上業務服務,提升服務便捷性和可得性。

        三、開辟金融服務綠色通道。 各銀行保險機構要進一步加大對疫區的支持,減免手續費,簡化業務流程,開辟快速通道。 要充分發揮銀行信貸、保險保障、融資擔保等多方合力,加強對社會民生重點領域金融支持。 對受疫情影響暫時失去收入來源的人群,要在信貸政策上予以適當傾斜,靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排,合理延后還款期限。對感染新型冠狀病毒的出險理賠客戶要優先處理,適當擴展責任范圍,應賠盡賠。

        四、強化疫情防控金融支持。 各銀行保險機構要主動加強與有關醫院、醫療科研單位及企業的服務對接,積極滿足衛生防疫、醫藥產品制造及采購、公共衛生基礎設施建設、科研攻關等方面的合理融資需求。 要按照特事特辦、急事急辦原則,切實提高業務辦理效率,提供優質高效的疫情防控綜合金融服務。鼓勵向疫情防控一線的相關單位和工作者提供更加優惠的金融服務。 不得借疫情渲染炒作金融產品。

        五、做好受困企業金融服務。 各銀行保險機構要通過調整區域融資政策、內部資金轉移定價、績效考核辦法等措施,提升受疫情影響嚴重地區的金融供給能力。對于受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業,以及有發展前景但暫時受困的企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。 鼓勵通過適當下調貸款利率、完善續貸政策安排、 增加信用貸款和中長期貸款等方式,支持相關企業戰勝疫情災害影響。

        2020年1月26日

        (此件發至各銀保監分局和地方法人銀行保險機構)

         

        9、中國人民銀行 財政部銀保監會 證監會 國家外匯管理局關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知(銀發(2020)29號2020.01.31)

        新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生以來,黨中央、國務院高度重視,習近平總書記作出一系列重要指示。金融系統認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,主動作為,確保金融服務暢通,支持各地疫情防控,發揮了積極作用。 當前,疫情防控正處于關鍵階段。 為切實貫徹落實中共中央《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》精神和中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組工作部署,進一步強化金融對疫情防控工作的支持,現就有關事宜通知如下:

        一、保持流動性合理充裕,加大貨幣信貸支持力度

        (一)保持流動性合理充裕。 人民銀行繼續強化預期引導,通過公開市場操作、常備借貸便利、再貸款、再貼現等多種貨幣政策工具,提供充足流動性,保持金融市場流動性合理充裕,維護貨幣市場利率平穩運行。 人民銀行分支機構對因春節假期調整受到影響的金融機構,根據實際情況適當提高2020年1月下旬存款準備金考核的容忍度。引導金融機構加大信貸投放支持實體經濟,促進貨幣信貸合理增長。

        (二)加大對疫情防控相關領域的信貸支持力度。在疫情防控期間,人民銀行會同發展改革委、工業和信息化部對生產、運輸和銷售應對疫情使用的醫用防護服、醫用口罩、醫用護目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負壓救護車、消毒機、84消毒液、紅外測溫儀和相關藥品等重要醫用物資,以及重要生活物資的骨干企業實行名單制管理。

        人民銀行通過專項再貸款向金融機構提供低成本資金,支持金融機構對名單內的企業提供優惠利率的信貸支持。 中央財政對疫情防控重點保障企業給予貼息支持。 金融機構要主動加強與有關醫院、醫療科研單位和相關企業的服務對接,提供足額信貸資源,全力滿足相關單位和企業衛生防疫、醫藥用品制造及采購、公共衛生基礎設施建設、科研攻關,技術改造等方面的合理融資需求。

        (三)為受疫情影響較大的地區、行業和企業提供差異化優惠的金融服務。金融機構要通過調整區域融資政策、內部資金轉移定價、實施差異化的績效考核辦法等措施,提升受疫情影響嚴重地區的金融供給能力。對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業,以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業,特別是小微企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。 對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的,可予以展期或續貸。 通過適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式,支持相關企業戰勝疫情災害影響。 各級政府性融資擔保再擔保機構應取消反擔保要求,降低擔保和再擔保費。 對受疫情影響嚴重地區的融資擔保再擔保機構,國家融資擔保基金減半收取再擔保費。

        (四)完善受疫情影響的社會民生領域的金融服務。對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群,金融機構要在信貸政策上予以適當傾斜,靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排,合理延后還款期限。感染新型肺炎的個人創業擔保貸款可展期一年,繼續享受財政貼息支持。 對感染新型肺炎或受疫情影響受損的出險理賠客戶,金融機構要優先處理,適當擴展責任范圍,應賠盡賠。

        (五)提高疫情期間金融服務的效率。 對受疫情影響較大領域和地區的融資需求,金融機構要建立、啟動快速審批通道,簡化業務流程,切實提高業務辦理效率。 在受到交通管制的地區,金融機構要創新工作方式,采取在就近網點辦公、召開視頻會議等方式盡快為企業辦理審批放款等業務。

        (六)支持開發性,、政策性銀行加大信貸支持力度。 國家開發銀行、進出口銀行、農業發展銀行要結合自身業務范圍,加強統籌協調,合理調整信貸安排,加大對市場化融資有困難的防疫單位和企業的生產研發、醫藥用品進口采購,以及重要生活物資供應企業的生產、運輸和銷售的資金支持力度,合理滿足疫情防控的需要。

        (七)加強制造業、小微企業、民營企業等重點領域信貸支持。金融機構要圍繞內部資源配置、激勵考核安排等加強服務能力建設,繼續加大對小微企業、民營企業支持力度,要保持貸款增速,切實落實綜合融資成本壓降要求。 增加制造業中長期貸款投放。

        (八)發揮金融租賃特色優勢。對于在金融租賃公司辦理疫情防控相關醫療設備的金融租賃業務,鼓勵予以緩收或減收相關租金和利息,提供醫療設備租賃優惠金融服務。

        二、合理調度金融資源,保障人民群眾日常金融服務

        (九)保障基本金融服務暢通。金融機構要根據疫情防控工作需要,合理安排營業網點及營業時間,切實做好營業場所的清潔消毒,保障基本金融服務暢通。 金融機構要加強全國范圍特別是疫情嚴重地區的線上服務,引導企業和居民通過互聯網、手機APP等線上方式辦理金融業務。

        (十)加強流通中現金管理。合理調配現金資源,確保現金供應充足。加大對醫院、居民社區以及應急建設項目等的現金供應,及時滿足疫情物資采購相關單位和企業的大額現金需求。 做好現金儲存及業務辦理場地的消毒工作。 對外付出現金盡可能以新券為主,對收入的現金采取消毒措施后交存當地人民銀行分支機構。

        (十一)確保支付清算通暢運行。人民銀行根據需要,放開小額支付系統業務限額,延長大額支付系統、中央銀行會計核算數據集中系統運行時間,支持金融機構線上辦理人民幣交存款等業務。 人民銀行分支機構、清算機構及銀行業金融機構要做好各類支付清算系統、中央銀行會計核算數據集中系統的正常安全運營,開通疫情防控專用通道,保障境內外救援和捐贈資金及時劃撥到位、社會資金流轉高效順暢。

        (十二)建立銀行賬戶防疫“綠色通道”。銀行業金融機構要在風險可控的前提下,做好與防控疫情相關的銀行賬戶服務工作,簡化開戶流程,加快業務辦理。 要積極開辟捐款“綠色通道”,確保疫情防控款項第一時間到達指定收款人賬戶。 減免銀行業金融機構通過人民銀行支付系統辦理防控疫情相關款項匯劃費用。 鼓勵清算機構、銀行業金融機構對向慈善機構賬戶或疫區專用賬戶的轉賬匯款業務、對疫區的取現業務減免服務手續費。

        (十三)加大電子支付服務保障力度。支持銀行業金融機構、非銀行支付機構在疫情防控期間,采用遠程視頻、電話等方式辦理商戶準入審核和日常巡檢,通過交易監測強化風險防控。 鼓勵清算機構、銀行業金融機構和非銀行支付機構對特定領域或區域特約商戶實行支付服務手續費優惠。 銀行業金融機構、非銀行支付機構要強化電子渠道服務保障,靈活調整相關業務限額,引導客戶通過電子商業匯票系統、個人網上銀行、企業網上銀行、手機銀行、支付服務APP等電子化渠道在線辦理支付結算業務。

        (十四)切實保障公眾征信相關權益。人民銀行分支機構和金融信用信息基礎數據庫接入機構要妥善安排征信查詢服務,引導公眾通過互聯網、自助查詢機進行征信查詢。 要合理調整逾期信用記錄報送,對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員和參加疫情防控工作人員,因疫情影響未能及時還款的,經接入機構認定,相關逾期貸款可以不作逾期記錄報送,已經報送的予以調整。 對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業,可依調整后的還款安排,報送信用記錄。

        (十五)暢通國庫緊急撥款通道。建立財庫銀協同工作機制,及時了解財政部門疫情防控資金撥付安排,隨時做好資金撥付工作。加強對商業銀行相關業務的指導,建立信息反饋機制,及時跟蹤資金撥付情況。 人民銀行和商業銀行確保資金匯劃渠道暢通和國庫業務相關系統運行安全穩定,構建疫情防控撥款“綠色通道”。各級國庫部門要簡化業務處理流程和手續,確保疫情防控資金及時、安全、準確撥付到位。

        (十六)切實保障消費者合法權益。金融機構要樹立負責任金融理念,對受疫情影響臨時停業或調整營業時間的網點,要提前向社會公布并主動說明臨近正常營業的網點。金融機構要充分利用線上等方式保持投訴渠道暢通,優化客戶咨詢、投訴處理流程,及時妥善處理疫情相關的金融咨詢和投訴。 金融機構要切實加強行業自律,維護市場秩序,不得利用疫情進行不當金融營銷宣傳。

        三、保障金融基礎設施安全,維護金融市場平穩有序運行

        (十七)加強金融基礎設施服務保障。金融市場基礎設施要從工作機制、人員配備、辦公場所、系統運維、技術支持等方面提升服務保障能力,確保發行、交易、清算、結算等業務正常運轉,盡可能實施全流程、全鏈條線上操作。 要制定應急預案,對突發事件快速響應、高效處理。 要加強與主管部門、市場機構、其他金融基礎設施的溝通,保持業務系統聯通順暢。 對受疫情影響較大的地區,要開設“綠色通道”,必要時提供特別服務安排,并降低服務收費標準

        (十八)穩妥開展金融市場相關業務。金融機構要合理調配人員,穩妥開展金融市場相關交易、清算、結算、發行、承銷等工作,加強流動性管理與風險應對。 要合理引導投資者預期, 確保金融市場各項業務平穩有序開展。 對受疫情影響較大地區的金融機構,要保持正常業務往來,加大支持力度。

        (十九)提高債券發行等服務效率。中國銀行間市場交易商協會、上海證券交易所、深圳證券交易所等要優化公司信用類債券發行工作流程,鼓勵金融機構線上提交公司信用類債券的發行申報材料,遠程辦理備案、注冊等,減少疫情傳播風險。 對募集資金主要用于疫情防控以及疫情較重地區金融機構和企業發行的金融債券、資產支持證券、公司信用類債券建立注冊發行“綠色通道”,證券市場自律組織對擬投資于防疫相關醫療設備、疫苗藥品生產研發企業的私募股權投資基金,建立登記備案“綠色通道”,切實提高服務效率。

        (二十)靈活妥善調整企業信息披露等監管事項。上市公司、掛牌公司、公司債券發行人受疫情影響,在法定期限內披露2019年年報或2020年第一季度季報有困難的,證監會、證券交易所、全國中小企業股份轉讓系統要依法妥善安排。上市公司受疫情影響,難以按期披露業績預告或業績快報的,可向證券交易所申請延期辦理; 難以在原預約日期披露2019年年報的,可向證券交易所申請延期至2020年4月30日前披露。

        湖北省證券基金經營機構可向當地證監局申請延期辦理年度報告的審計、披露報備。

        受疫情影響較大的證券基金經營機構管理的公募基金或其他資產管理產品,管理人可向當地證監局申請延期辦理年報審計和披露。 對疫情嚴重地區的證券基金期貨經營機構,適當放寬相關風控指標監管標準。

        (二十一)適當放寬資本市場相關業務辦理時限.適當延長上市公司并購重組行政許可財務資料有效期和重組預案披露后發布召開股東大會通知的時限。如因受疫情影響確實不能按期更新財務資料或發出股東大會通知的,公司可在充分披露疫情對本次重組的具體影響后,申請財務資料有效期延長或股東大會通知時間延期1個月,最多可申請延期3次。 疫情期間,對股票發行人的反饋意見回復時限、告知函回復時限、財務報告到期終止時限,以及已核發的再融資批文有效期,自本通知發布之日起暫緩計算。已取得債券發行許可,因疫情影響未能在許可有效期內完成發行的,可向證監會申請延期發行。

        (二十二)減免疫情嚴重地區公司上市等部分費用。免收湖北省上市公司、掛牌公司應向證券交易所,全國中小企業股份轉讓系統繳納的2020年度上市年費和掛牌年費。免除湖北省期貨公司應向期貨交易所繳納的2020年度會費和席位費。

        四、建立“綠色通道”,切實提高外匯及跨境人民幣業務辦理效率

        (二十三)便利防疫物資進口。銀行應當為疫情防控相關物資進口、捐贈等跨境人民幣業務開辟“綠色通道”。 對有關部門和地方政府所需的疫情防控物資進口,外匯局各分支機構要指導轄區內銀行簡化進口購付匯業務流程與材料。

        (二十四)便捷資金入賬和結匯。對于境內外因支援疫情防控匯入的外匯捐贈資金業務,銀行可直接通過受贈單位已有的經常項目外匯結算賬戶辦理,暫停實施需開立捐贈外匯賬戶的要求。

        (二十五)支持企業跨境融資防控疫情。企業辦理與疫情防控相關的資本項目收入結匯支付時,無需事前、逐筆提交單證材料,由銀行加強對企業資金使用真實性的事后檢查。 對疫情防控確有需要的,可取消企業借用外債限額等,并可線上申請外債登記,便利企業開展跨境融資。

        (二十六)支持個人和企業合理用匯需求。銀行應當密切關注個人用匯需求,鼓勵通過手機銀行等線上渠道辦理個人外匯業務。與疫情防控有關的其他特殊外匯及人民幣跨境業務,銀行可先行辦理、事后檢查,并分別向所在地外匯局分支機構、人民銀行分支機構報備。

        (二十七)簡化疫情防控相關跨境人民幣業務辦理流程。支持銀行在“展業三原則”基礎上,憑企業提交的收付款指令,直接為其辦理疫情防控相關進口跨境人民幣結算業務以及資本項目下收入人民幣資金在境內支付使用.

        五、加強金融系統黨的領導,為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證

        (二十八)強化疫情防控的組織保障。金融管理部門和金融機構要增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實把思想和行動統一到習近平總書記的重要指示精神上來,把打贏疫情防控阻擊戰作為當前重大政治任務,全力以赴做好各項金融服務工作。

        (二十九)做好自身的疫情防控工作。金融管理部門和金融機構要完善疫情應對工作機制,持續關注員工特別是從疫情較重地區返回員工的健康情況,建立日報制度,加大疫情排查力度,做好員工防疫安排,努力為員工提供必要的防疫用品。

        (三十)配合地方政府加強應急管理。 金融管理部門和金融機構要按照屬地原則,配合當地政府做好組織協調,及時處理突發事件。 服從當地政府防疫安排,對防控疫情需要征用的人員車輛、設備設施等,不得推諉拒絕。 各單位要繼續嚴格執行應急值守制度,確保政令暢通。

        各單位在執行中遇到的情況請及時報告。

        中國人民銀行

        財政部

        銀保監會

        證監會

        國家外匯管理局

        2020年1月31日

         

        10、中國人民銀行 銀保監會 證監會 外匯局關于做好春節假期后金融服務工作的通知(銀發(2020)30號2020.02.01)

        中國人民銀行、銀保監會、證監會、外匯局各分支機構和所屬單位,各金融機構:

        為了切實加強金融部門疫情防控,做好春節假期后金融服務工作,確保金融市場平穩有序運行,有效減少人員聚集,阻斷疫情傳播,最大限度保護人民群眾生命安全

        和身體健康,現將有關事項通知如下:

        一、根據《國務院辦公廳關于延長2020年春節假期的通知》 (國辦發明電(2020)1號)精神,各類金融機構及金融基礎設施相關機構,自2020年2月3日起正常上班。

        二、各單位可結合當地地方政府防控疫情要求,實行彈性工作制,靈活調整作息時間,采取輪換上班、錯時上班,也可利用網絡辦公方式在家上班,盡可能減少人員聚集。 同時,要切實做好員工疫情防控,加強員工體溫檢測和防護,做到全體員工健康保護全覆蓋。

        三、各單位員工因出差、探親訪友、回鄉等正在湖北地區的,要嚴格遵守湖北地區當地政府就疫情防控采取的措施,不得違反規定擅自離開。 凡近期已經從湖北地區返回工作地的,或有過湖北地區人員接觸史的員工,應當按照國家疫情防控要求,居家留觀達到14天,并嚴格落實監督性醫學觀察等措施。

        四、對湖北地區金融管理部門和金融機構,可按照地方省級政府統一要求,延長假期,但延長期間,應當按照國家金融管理部門要求,采取應急值班、網絡辦公等方式,切實做好支持疫情防控所必需的金融服務,以及人民群眾生活必需的金融需求。

        本通知執行中遇到的情況請及時報告上級機構。

        中國人民銀行 銀保監會 證監會 外匯局

        2020年2月1日

         

        11市場監管總局辦公廳關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間做好市場主體登記注冊工作的通知(市監注(2020)8號2020.02.01)

        各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級城市、新疆生產建設兵團市場監管局(廳、委):

        為做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,維護人民群眾生命安全和身體健康,確保疫情防控期間市場主體登記注冊工作平穩有序開展,現就有關事項通知如下:

        一、鼓勵在疫情防控期間實行全程網辦。疫情防控期間,各地市場監管部門要積極引導企業和社會公眾全程通過網上辦理市場主體登記注冊業務,推行辦件寄遞、自助打印等服務,盡可能減少人員接觸。 疫情嚴重地區,經報地方黨委政府批準和上級市場監管部門備案后,可暫停市場主體登記注冊現場窗口服務,全程通過網上辦理。

        二、加強疫情防控期間的宣傳引導工作。各地市場監管部門為做好疫情防控工作、在市場主體登記注冊方面采取的相關舉措,要及時通過報紙、政府網站等方式告知社會公眾,提供相關網上服務系統網址、人工咨詢服務電話以及通信地址等,明確辦理渠道和辦理流程.

        三、營造安全有序的登記注冊環境。 各地市場監管部門要在地方黨委政府統一領導下,積極配合有關部門做好疫情防控工作,加強服務場所清潔消毒和工作人員個人防護,營造安全衛生的辦事環境。 暫停市場主體登記注冊現場窗口服務的地方,要按照地方黨委政府的統一安排,確定恢復現場窗口服務。

        市場監管總局辦公廳

        2020年2月1日

         

        12國家發展改革委辦公廳關于疫情防控期間采取支持性兩部制電價政策 降低企業用電成本的通知(發改辦價格(2020)110號2020.02.07)

        國家電網有限公司、南方電網公司、內蒙古電力(集團)有限責任公司:

        為貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神和黨中央,國務院決策部署,在疫情防控期間降低企業用電成本,支持企業共渡難關,現就采取支持性兩部制電價政策有關事項通知如下。

        一、對疫情防控期間暫不能正常開工、復工的企業,放寬容(需)量電價計費方式變更周期和減容(暫停)期限,電力用戶即日可申請減容、暫停、減容恢復、暫停恢復。申請變更的用戶不受“暫停用電不得小于15天”等條件限制,減免收取容(需)量電費。 對于疫情發生以來停工、停產的企業,可適當追溯減免時間。

        二、對因滿足疫情防控需要擴大產能的企業,原選擇按合同最大需量方式繳納容(需)量電費的,實際最大用量不受合同最大需量限制,超過部分按實計取。

        三、全力保障為疫情防控直接服務的新建、擴建醫療等場所用電需求,采取免收高可靠性供電費等措施,降低運行成本。

        請你公司細化落實相關電價政策,主動向用戶宣傳告知,做好用戶申請受理、辦

        理減免等工作。

        國家發展改革委辦公廳

        2020年2月7日

        13、國家發展改革委辦公廳關于疫情防控期間做好企業債券工作的通知(發改辦財金(2020)111號2020.02.08)

        各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委,各有關單位:

        為貫徹落實習近平總書記重要指示和《中共中央關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》精神,深入落實中央應對疫情工作領導小組和國務院聯防聯控機制有關要求,進一步強化金融對疫情防控工作的支持,現就疫情防控期間企業債券有關工作通知如下。

        一、多措并舉支持疫情地區和疫情防控企業的債券融資需求

        (一)支持企業債券募集資金用于疫情防控相關醫療服務、科研攻關、醫藥產品制造以及疫情防控基礎設施建設等項目,在償債保障措施完善的情況下,可適當放寬該類項目收益覆蓋要求。 申報階段,支持企業債券資金用于處于前期階段的該類項目建設,但應全面詳盡披露最新的項目合法合規信息。

        (二)允許企業債券募集資金用于償還或置換前期因疫情防控工作產生的項目貸

        款。

        (三)鼓勵信用優良企業發行小微企業增信集合債券,為受疫情影響的中小微企業提供流動性支持。 允許債券發行人使用不超過40%的債券資金用于補充營運資金,同時將委托貸款集中度的要求放寬為“對單個委貸對象發放的委貸資金累計余額不得超過5000萬元且不得超過小微債募集資金總規模的 10%”。

        (四)對于自身資產質量優良、募投項目運營良好,但受疫情影響嚴重的企業,允許申請發行新的企業債券專項用于償還2020年內即將到期的企業債券本金及利息。

        二、最大限度簡便疫情防控期間企業債券業務辦理

        (一)設立申報“綠色通道”。受疫情影響較大的企業以及疫情防控重點保障企業新申請企業債券的,企業可直接向我委報送申報材料,實行“即報即審”,安排專人對接、專項審核,并比照我委“加快和簡化審核類”債券審核程序辦理。

        (二)實行非現場業務辦理。全面支持發行人、主承銷商等中介機構通過非現場辦理企業債券的發行申請、意見反饋、批文領取、信息披露、發行前備案等業務,可靈活選擇線上系統、傳真、電子郵件、郵寄等方式向我委政務服務大廳報送材料,紙質材料待疫情結束后進行補充提供或領取。

        (三)適當延長批文有效期。企業債券批復文件在2020年2月至6月期間到期的,相關批文有效期統一自動延長至2020年6月30日,并豁免發行人履行延期申請程序。

        (四)優化發行環節管理。一是近期獲準通過但尚未領取企業債券批復文件的,可在發行材料中充分披露是否發生重大期后事項及其影響后,使用我委政務信息公開的電子批復文件啟動發行。 二是近期擬啟動債券發行工作的發行人,應提前與中央國債登記結算有限責任公司聯系,鼓勵錯峰預約簿記建檔時間,并盡可能減少發行現場人員。 三是對于已經啟動債券發行程序,但因受疫情影響未能在發行有效期內完成發行的,可申請適當放寬債券發行時限,或者發行人可按照有關規定履行程序后,靈活選擇擇期發行。

        三、切實做好債券存續期信息披露和本息兌付工作

        (一)持續做好信息披露。發行人受疫情影響預計難以按期披露2019年年報和2020年一季度報告的,應按照交易場所有關規定提前披露延期公告,并在公告中說明受疫情影響導致無法披露的詳細情況、預計可披露時間以及基本經營和財務數據等信息。

        期間,如發生重大期后事項,發行人應及時按照交易場所規定進行公告。

        (二)穩妥做好本息兌付。疫情期間涉及債券還本付息的,發行人應盡早安排償債資金,確保順利完成本息兌付。 確需召開債券持有人會議的,鼓勵以視頻或電話會議等非現場方式召開,并可合理簡化召集召開程序。

        各級發展改革部門和各有關單位應自覺加強黨的領導、提高政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深刻認識做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的重要性和緊迫性,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,堅定不移把黨中央、國務院各項決策部署落到實處,扎實做好企業債券對疫情防控的支持與保障工作,共同打贏疫情防控阻擊戰。

        國家發展改革委辦公廳

        2020年2月8日

        二、福建省文件

        1、福建省財政廳關于落實疫情防控采購便利化有關政策的通知(閩財購(2020)3號

        2020.01.26)

        省級各預算單位,各市,縣(區)財政局:

        為貫徹落實習近平總書記對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作作出的重要指示批示精神,按照省委、省政府的部署要求,支持打贏疫情防控攻堅戰,現根據《財政部辦公廳關于疫情防控采購便利化的通知》 (財辦庫(2020)23號),就新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控采購相關事項通知如下:

        一、省內各級預算單位使用財政性資金采購疫情防控相關貨物、工程和服務的,應以滿足疫情防控工作需要為首要目標,可不執行政府采購法規定的方式和程序,由采購單位直接組織實施采購,采購進口物資無需審批。

        二、省內各級預算單位在實施疫情防控采購項目時,應當確保采購質量滿足疫情防控需要,加強疫情防控采購項目采購過程材料和憑據的管理,備注“疫情防控采購項目”留存備查,事后做好統計登記。

        三、各級財政部門在投訴檢舉處理及監督檢查過程中,應當區分疫情防控采購項目,對疫情防控項目的組織實施不再按照一般政府采購項目的標準進行檢查處理。

        四、任何單位和個人發現采購單位及采購人員存在徇私舞弊等違法違紀行為的,應當及時向同級財政部門或有關部門舉報。

        特此通知。

        福建省財政廳

        2020年1月26日

         

        2、福建省財政廳關于做好疫情防控期間政府采購有關工作的通知(閩財購(2020)4

        2020.02.02)

        省級各預算單位,省公共資源交易中心,各設區市財政局、平潭綜合實驗區財政金融局,各有關采購代理機構:

        為深入貫徹落實習近平總書記對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作出的重要講話重要指示批示精神,按照省委、省政府的部署要求,堅決遏制疫情蔓延勢頭, 現就做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間政府采購有關工作通知如下:

        一、省內各級政府采購監督管理部門、采購人及各有關采購代理機構應當密切關注疫情防控工作要求及動態,服務大局,主動作為,相應做好政府采購活動的應對及

        保障工作。

        二、疫情防控相關貨物、工程和服務執行采購便利化政策。 除疫情防控相關政府采購項目外,采購人、采購代理機構應當根據各地疫情防控工作需要和延遲企業復工等有關管理要求,合理確定或相應調整政府采購項目開標、評標(審)等活動日期,原則上可以延后采購的項目均應適當延期,有效減少人員聚集,阻斷疫情傳播,更好保障人民群眾生命安全和身體健康。

        三、因工作需要確需在疫情防控期間組織開展的政府采購活動,應當事先向主管預算單位內部有關管理處室報備。采購人、采購代理機構應當按照“誰組織、誰盡責”的原則,做好現場組織管理等工作:(一)建立登記詢問制度。 逐一準確登記現場人員的基本信息,測量、記錄個人體溫,并詢問 14天內的旅行史接觸史,對于身體不適或不配合的人員應予勸離。 (二)建立現場消毒制度。 現場應當配備消毒器具,每日或每次使用后應當進行清理消毒。(三)加強人員防護工作。 檢查現場人員口罩佩戴情況,做好手部清潔消毒。(四)做好跟蹤觀察。現場人員參加采購活動后14天內身體出現發燒等癥狀的,應當及時告知現場組織方,并按規定向疫情防控部門報告。

        現場疫情防控工作記錄隨采購文件一并保存歸檔。

        四、疫情防控期間開展的政府采購項目,所需評審專家原則上不跨行政區域抽取使用。評審專家不能滿足需要時,采購人可以報經主管預算單位同意,自行選定相應專業領域的評審專家。

        五、鼓勵政府采購當事人充分利用政府采購電子化業務平臺、 傳真、郵件等渠道或工具非現場辦理政府采購業務。 財政部門應當優化工作程序,支持政府采購當事人通過政府采購電子化業務平臺線上申請、紙質材料線下郵寄交換等形式,辦理變更采購方式、采購進口產品和評審專家入庫等事項,盡量減少疫情防控期間的人員直接接觸。

        六、對于確因疫情防控需要,并非當事人主觀故意造成的政府采購合同履約逾期等行為,當事人能夠合理解釋說明的,應當免予追究責任。

        福建省財政廳

        2020年2月2日

        3、國家稅務總局福建省稅務局關于充分發揮稅收職能作用助力打贏疫情防控阻擊戰

        十二項措施的通知(2020.02.02)

        國家稅務總局福建省各設區市稅務局、國家稅務總局平潭綜合實驗區稅務局、局內各單位:

        為認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,落實黨中央、國務院關于打贏疫情防控阻擊戰決策部署,按照國家稅務總局和省委省政府相關工作要求,結合我省實際,提出如下措施:

        一、全力以赴,以實際行動主動擔當作為

        1.堅持擔當作為。 全省各級稅務機關要切實提升政治站位,充分認識到當前疫情防控形勢的復雜性和嚴峻性,從講政治的高度,把思想和行動統一到習近平總書記重要指示批示精神和中央決策部署上來,認真落實好國家稅務總局和省委、省政府明確的各項稅務支持政策措施。建立24小時值班值守制度和每日疫情防控工作報告制度,各單位主要負責人要切實強化責任擔當,對疫情防控工作負總責。 同時,對在疫情防控工作中涌現出的先進典型和感人事跡,要總結宣傳,弘揚眾志成城抗擊疫情的正能量。

        2.堅持黨建引領。 充分發揮各級黨委的領導核心作用,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用,充分發揮黨員干部的先鋒模范作用,做到各負其責、堅守崗位,在充分發揮稅收職能作用、落實聯防聯控措施、履行公益服務等方面作表率,真正做到知責擔責盡責,落細落小落實。

        二、全面落實,以具體舉措助力抗擊疫情

        3.支持物資供應。 對于生產和銷售醫療救治設備、檢測儀器、防護用品、消殺劑、藥品等疫情防控物資的增值稅納稅人,疫情防控期間內原則上暫不限制其增值稅發票領購數量和最高開票限額,提供發票使用的最大便利。

        4.支持醫療救治。 輔導落實好醫療機構、醫用藥品相關的增值稅減免政策,切實減輕醫療機構稅收負擔。 確保抗擊疫情人員個人所得稅匯算清繳便利,在疫情防控期間,根據一線醫務人員和防疫工作者需求,可暫緩對其開展2019年度個人所得稅匯算清繳。后續稅務部門將主動為其提供全流程、多渠道、個性化的年度個人所得稅匯算清繳服務,最大限度保障相關人員全身心投入到抗擊疫情的戰役中。

        5.支持困難企業。 不折不扣輔導落實好小型微利企業普惠性稅收優惠政策。企業實際發生的包括疫情在內的不可抗力因素造成的財產損失或嚴重虧損的,可以根據相關規定向主管稅務機關申請城鎮土地使用稅和房產稅困難減免。 對因疫情影響的定期定額戶,據實合理調整定額,或簡化辦理停業手續。 疫情防控期間,對因疫情影響不能按期辦理納稅申報的,依法準予延期申報; 符合延期繳納稅款條件的,依法準予延期繳納稅款; 對因疫情影響不能按期繳納社會保險費的,可延期至疫情解除后三個月內繳費,期間不予加收滯納金; 對因疫情影響不能在承諾期限內補齊“承諾制”容缺辦理稅務注銷登記資料的,依法準予延長承諾期限.

        6.支持科研攻關。 全力支持疫情防控所需疫苗藥品、醫療器械的科研攻關,輔導有關企業落實好技術轉讓、技術開發免征增值稅等政策,及高新技術企業所得稅優惠稅率、研究開發費用加計扣除,以及技術轉讓所得減免等企業所得稅優惠政策,

        7.支持公益捐贈。不折不扣落實好公益捐贈相關的企業所得稅稅前扣除政策,捐贈支出在年度利潤總額12%以內的部分準予在計算應納稅所得額時扣除;超過部分準予結轉至以后三年內在計算應納稅所得額時扣除。鼓勵社會人士在此次抗擊疫情工作中傾力相助、共度時艱,對個人通過我國境內公益性社會組織、縣級以上人民政府及其部門等國家機關,為此次抗擊疫情發生的公益捐贈支出,捐贈額未超過其申報的應納稅所得額百分之三十的部分,可從其應納稅所得額中扣除。 個人發生公益捐贈時不能及時取得捐贈票據的,可以暫時憑公益捐贈銀行支付憑證扣除,向扣繳義務人提供公益捐贈銀行支付憑證復印件,并在捐贈之日起90日內向扣繳義務人補充提供捐贈票據。

        8.支持民生保障。 確保蔬菜和鮮活肉蛋產品流通環節免征增值稅政策、支持國家儲備商品銷售、提供交通運輸、物流和倉儲服務等有關增值稅優惠政策應享盡享,全力支持保障物資供應和人民群眾生產生活。

        三、全速推進,以最快速度響應涉稅訴求

        9.做好意見收集。 做好工作統籌,成立專業團隊,通過12366、辦稅服務廳等多種渠道積極了解、響應各類企業特別是醫療救治、疫情防控等重點行業、重點企業反映的稅費問題,以問題為導向,分類指導,依法給予最大限度的稅務支持。

        10.加速退稅審批。 對疫情防控物資生產、銷售行業以及受疫情影響相關行業的增值稅一般納稅人,經認定符合條件的,在落實增值稅留抵退稅政策過程中優先予以支持。加大疫情防控期間相關稅收優惠政策的落實力度,簡化退稅審批流程,確保相關稅收優惠政策及時、全面落實到位。

        四、全程保障,以貼心服務方便業務辦理

        11.規范執法檢查。 在實施稅務檢查中堅持“無風險不檢查、無審批不進戶、無違法不停票”,疫情期間對正常經營的疫情防控物資生產、銷售企業未經設區市局主要負責人審批不得進戶檢查,同時對企業反映的執法問題、提出的行政復議申請應依法受理、及時辦結。

        12.優化納稅服務。 落實好2月納稅申報期限延長至2月24日相關措施。 全省各級稅務機關成立辦稅服務廳疫情防控領導小組,為納稅人(繳費人)提供“非接觸式”辦稅繳費和政策宣傳輔導服務,按照“盡可能網上辦”的原則,提醒引導納稅人通過電子稅務局、微電子稅務局、閩稅通APP、微信等渠道網上遠程辦稅,做到絕大多數涉稅事項全程網上辦“一趟不用跑”,對于確實需要納稅人大廳辦理的“最多跑一趟”。

        積極做好辦稅服務廳疫情防控,做好消毒,配備紫外線測溫儀,配戴口罩,實行預約辦稅,錯峰辦稅等,讓納稅人上門辦稅放心。

        國家稅務總局福建省稅務局

        2020年2月2日

        4中國人民銀行福州中心支行關于金融支持打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻

        擊戰的通知(2020.01.30)

        省內人民銀行分支機構、銀行業金融機構:

        為全面貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰的重要指示精神,貫徹落實黨中央國務院的決策部署,根據人民銀行總行、國家外匯管理局及福建省委省政府工作要求,各單位要提高政治站位,強化政治意識,將打贏疫情防控阻擊戰作為當前最重要的政治任務抓牢抓實,切實做好金融服務和資金保障,全面加大對防控疫情的金融服務支持力度。 現將有關事項通知如下:

        一、聚焦疫情防控領域,加大貨幣信貸支持力度

        (一)加大疫情防控的企業與民生融資保障。一是加大疫情防控相關企業與民生信貸支持。 各銀行機構要對疫情防控涉及的衛生防疫、醫藥產品制造及采購、科研攻關等企業開辟信貸申請綠色通道,優先傾斜信貸資源,盡快發放,利率應進一步優惠。

        要主動向疫情防控一線的相關單位和工作者提供利率更優惠、期限更靈活的金服務。

        涉及疫情防控、居民生活、交通運輸等領域的財務公司、金融租賃公司要加大對成員單位及相關企業的信貸支持力度,提供更優惠的金融服務。 對涉及疫情防控和民生領域加大信貸支持力度的轄內法人金融機構,宏觀審慎評估將適當提高容忍度。 對于有發展前景但受疫情影響的暫時困難企業,不得盲目抽貸、斷貸,運用無還本續貸產品進行續貸支持。二是有效利用各類網絡平臺開展融資對接。要積極通過“金服云”“產融云”等線上平臺,加大對衛生防疫、醫藥產品制造及采購、科研攻關等領域及受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游業的信貸支持。 疫情期間,鼓勵更多通過互聯網網絡、電話方式實現融資對接。

        (二)綜合運用各項貨幣政策工具,多渠道為省內金融機構提供流動性支持。對省內再貼現申請金融機構因支持疫情防控產生的流動性需求,省內各級人民銀行應優先審批其再貼現申請,原則上不對票據類型、單張票面金額設置限定條件,簡化審批流程,盡早發放到位。 對地方法人金融機構合理流動性需求,當地人民銀行優先運用再貸款、常備借貸便利給予流動性支持,在政策規定條件下,鼓勵支持地方法人金融機構運用再貸款資金定向優先支持疫情防控工作; 相關限額不足時,可先電話申請、后補相關材料。

        (三)建立“一對一”的金融服務對接機制。省內各級人民銀行要加強與當地衛健、工信、商務等政府相關部門聯系,協調相關金融機構做好對疫情防控涉及重點企業的“一對一”金融服務工作.

        二、保障資金匯劃通道,確保撥付匯劃暢通便捷

        (一)開通財政資金緊急撥付“綠色通道”。啟動防疫資金撥付綠色通道,全力確保疫情防控資金快速、準確、安全撥付。各級國庫要制定國庫支付應急機制,確保“綠色通道”暢通。 各銀行機構要及時匯劃資金,確保資金及時到賬。

        (二)確保各類防控疫情資金匯劃及時高效。人民銀行已經放開小額支付系統業務限額,各銀行機構應及時調整行內限額參數,合理設置小額支付系統組包時間,實時關注凈借記限額使用情況,保證大額救災資金劃撥到位。 各銀行機構應結合實際放開各種與抗擊疫情有關資金匯劃業務的限制,適當增加每日匯劃次數與金額限額,積極引導和鼓勵客戶使用手機銀行、網上銀行等非柜面渠道開展業務。

        (三)核準類賬戶管理和存款準備金考核特事特辦。疫情期間,人民幣銀行結算賬戶開戶采取“特事特辦”管理,各銀行機構對抗擊疫情急需開立核準類賬戶的,可立即辦理,待疫情穩定后再向當地人民銀行報備并領取開戶許可證; 抗擊疫情期間各類賬戶業務可通過福建省銀政通系統上傳資料影像辦理,需要提交的紙質資料待疫情解除后再向當地人民銀行報送。 金融機構存款準備金和財政存款足額交存的銀行機構,可暫停報送月末日計表。

        三、建立外匯和跨境人民幣政策綠色通道,全面助力疫情防控工作

        (一)支持疫情防控物資進口。各銀行機構對衛生防疫、醫藥用品等疫情防控物資進口,按照特事特辦、急事急辦、隨到隨辦的原則,簡化進口購付匯業務流程與材料,切實提高辦理效率。

        (二)簡化外匯捐款入賬結匯手續。境內受贈機構接受與此次疫情防控相關的外匯捐贈無需開立捐贈外匯賬戶,各銀行機構可直接為其辦理上述外匯捐贈資金的入賬與結匯手續。

        (三)實施資本項目收入支付便利化試點。企業辦理與疫情防控相關的資本項目收入結匯支付時,無需事前、逐筆向銀行機構提交單證材料。

        (四)便利企業跨境融資。確因疫情防控需要的,企業借用外債限額等可取消,并可通過“國家外匯管理局政務服務網上辦理系統”(http://zwfw.safe.gov.cn/asone/)線上申請外債登記,便利企業開展跨境融資。

        (五)保障個人正常用匯需求。各銀行機構應當密切關注個人用匯需求,為具備真實交易背景的與疫情防控相關的個人用匯提供便利,鼓勵通過手機銀行等線上渠道,辦理個人外匯業務。

        (六)與疫情防控有關的其他特殊外匯業務,各銀行機構可在與所在地外匯局溝通后先行辦理。

        (七)便捷辦理跨境人民幣收付。對于省內進口疫情防控所需物品,各銀行機構無需審核相關單證,當日辦結人民幣資金匯出結算手續。 對于境外因支援此次疫情匯入境內指定捐贈賬戶的人民幣捐贈資金,各銀行機構無需審核相關單證,當日辦結人民幣捐贈資金匯入結算手續,并根據客戶主體指令直接辦理捐贈資金境內劃轉手續。對于在辦理與此次疫情相關的其他跨境人民幣業務時存在疑問的,各銀行機構可以先行辦理相關手續,并事后向當地人民銀行反饋。

        四、持續強化服務質效,確保金融服務高效安全

        (一)強化現金服務,確保未經消毒的現金不再流通。一是合理調撥現金,確保現金供應充足,加大對醫院、居民社區及應急建設項目等重點區域的現金供應; 對防疫防控物資采購所需大額現金特事特辦;對ATM等自助設備加強運維保障和現金補充。二是做好金庫、柜面、各類現金處理設備及鈔箱(袋)等現金儲存和業務辦理場地的消毒工作,回籠現金應采用紫外線、高溫(烘箱)等方式消毒后再清點,交存人民銀行發行庫(代理庫)錢捆必須加蓋“已消毒”標簽或印章。三是嚴格實行收支兩條線。對外付出的現金盡量以原封新券為主,收入的現金應在現有庫房條件下單獨擺放,消毒清點后再交存。 四是對醫院等重點單位回籠的現金應重點消毒后清點、暫存后統一處理。五是ATM等自助設備應當加裝原封新券或已按規定消毒的現金,存取款一體機還應當關閉循環功能。 六是社會化清分企業按照本要求做好相應消毒和防護工作。

        (二)扎實做好征信查詢服務。疫情期間,所有布放自助查詢機的營業網點必須對外提供查詢服務,并做好信用報告解讀工作。未布放自助查詢機的營業網點應實行“首問負責制“,要引導協助客戶使用”信用小幫手”微信小程序查找最近的查詢網點,2月3日以后還可引導客戶使用網上征信查詢服務(https://ipcrs.pbccrc.org.cn/).同時,要做好自助查詢機的日常運行維護和定時消毒工作,設備發生故障的要在第一時間與維保人員聯系,確保征信查詢服務不間斷。

        (三)穩妥做好信息系統和網絡安全保障工作。各銀行業金融機構要高度重視本系統、本單位的信息系統運維及網絡安全保障工作,重點加大疫情期間的安全巡檢力度,確保安全無事故,為金融服務提供可靠有力的技術支撐。 與此同時,要提前做好應急準備工作,一旦發生網絡安全事件,需及時向福州中心支行報告,穩妥處置。

        (四)周密做好服務場地和設施的安全防疫工作。各銀行業金融機構要增強安全意識,聚焦營業網點等人員密集區域,重點做好員工個人防護,以及辦公場所和服務設施的防疫消毒工作,將疫情防控要求落細落實。

        五、其他有關事項

        一是疫情期間,各銀行機構可正常登錄人民銀行跨境收付信息管理系統(RCPMIS)報送相關信息,系統信息及時性考核將充分考慮春節延期上班的影響。 二是2020年2月初,各銀行業金融機構金融統計月報根據人民銀行總行通知精神適當延后報送。    

        各單位如遇特殊及緊急情況,請與福州中心支行聯系。聯系人及聯系電話:苑蔚,

        0591-88010974;何斯煦,0591-88010730。

        中國人民銀行福州中心支行

        2020年1月30日

        三、福州市文件

        1、福州市人民政府印發關于幫助中小微企業應對疫情共渡難關若干措施的通知(2020.02.04)

        各縣(市)區人民政府、高新區管委會,市直各委、辦局(公司),市屬各高等院校,自貿區福州片區管委會:

        經市政府研究同意,現將《關于幫助中小微企業應對疫情共渡難關的若干措施》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

        福州市人民政府

        2020年2月4日

        關于幫助中小微企業應對疫情共渡難關的若干措施

        為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署,鼓勵全市中小微企業有效應對疫情、共渡難關, 保障全市經濟社會穩定發展,特制定如下措施:

        一、優化金融服務

        (一)加大信貸支持力度

        鼓勵金融機構對疫情防控重點保障企業和受疫情影響較大的中小微企業提供信用貸款支持。 對受疫情影響較大,以及有發展前景但暫時受困的中小微企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,提高無還本續貸比例。 發揮政府性融資擔保公司的增信作用,對受疫情影響較大以及有發展前景但暫時受困的中小微企業,取消反擔保要求,減免擔保費。(責任單位:市金融監管局、市金控集團,支持單位:人行福州中心支行、福建銀保監局)

        (二)降低企業融資成本

        貫徹落實財政部 《關于支持金融強化服務做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》(財金(2020)3號)精神,疫情防控重點保障企業新增貸款可向財政部門申請貼息支持。

        加大市技改基金對中小企業的財政貼息力度。對在庫及新增項目,市技改基金(二期)年利息由4.5%降到3.5%(財政和銀行各承擔50%),期限不超過1年。

        鼓勵銀行業機構通過壓降融資成本加大對中小微企業的支持力度,確保2020年中小微企業融資成本不高于2019年同期融資成本。

        支持政策性金融機構、大型國有商業銀行、股份制銀行在榕分支機構及興業銀行、福建海峽銀行、福州農商銀行等地方法人金融機構,通過創新供應鏈融資、線上自助貸款等方式,加大資金投放力度。(責任單位:市工信局、市金融監管局、市金控集團,福建海峽銀行、福州農商銀行,支持單位:人行福州中心支行、福建銀保監局)

        (三)開通金融服務便捷通道

        鼓勵金融機構通過線上對接、遠程服務等互聯網手段, 對疫情防控重點保障企業和受疫情影響較大的中小微企業進行線上顧問服務,發揮海峽基金港等金融服務平臺功能,設立線上應急服務窗口,要開辟快速審批通道,提供優質高效綜合金融服務。市屬融資租賃、保理、,典當等類金融企業減免中小微企業的金融服務費用。 (責任單位:市金融監管局、市金控集團,支持單位:人行福州中心支行,福建銀保監局)

        二、做好企業服務

        (四)減免中小企業房租

        對承租我市(含縣(市)區,高新區)國有資產類經營用房的中小微企業以及個體工商戶,2020年2月份房租(含攤位費)免收,3月份、4月份房租(含攤位費)減半。 對租用其他經營用房的,鼓勵業主(房東)為租戶減免租金,具體由雙方協商解決。(責任單位:市國資委、市國有房產中心,各縣(市)區政府、高新區管委會,各相關市屬國企)

        (五)落實中小企業稅費減免政策

        因疫情原因,導致企業發生重大損失,正常生產經營活動受到重大影響,繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的,可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。 (責任單位:市稅務局)

        (六)延期交納稅款

        對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業,由企業申請,依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業,由企業申請,依法辦理延期繳納稅款,最長不超過三個月。(責任單位:市稅務局)

        三、穩定用工隊伍

        (七)返還失業保險費

        對不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定,政策執行期限按照國家規定執行。(責任單位:市人社局、市財政局)

        (八)對實施“留崗留薪”企業予以補助

        對用工人員屬湖北等疫區,且因疫情延遲返崗給予“留崗留薪”的企業,根據核定的“留崗留薪”人員數量,按照我市人均月最低工資標準的50%予以補助。(責任單位:市人社局、市財政局)

        (九)緩繳社會保險費

        對因疫情影響不能按期繳納社會保險費的,可延期至疫情解除后三個月內繳納,期間不予加收滯納金。(責任單位:市稅務局、市人社局、市醫保局、市財政局、市社保中心、市醫保中心)

        (十)企業穩就業獎勵

        對春節期間為防控疫情提供緊缺急需物資保障生產的企業、保障民生的商貿配送企業提供一次性穩就業獎補。 獎補標準按照我市困難企業失業保險返還標準,即按6個月的月人均失業保險金和參保職工數確定。 企業一次性穩就業獎補與同一企業同一年度的失業保險穩崗返還不重復享受。(責任單位:市人社局、市財政局)上述政策措施支持對象為受疫情影響、生產經營遇到困難的中小企業,劃分標準參照工業和信息化部等四部門印發的 《中小企業劃型標準規定》。 本政策執行期除上述相關條款另有規定外,均為自政策發布之日起三個月。 中央、省出臺相關支持政策的,福州市遵照執行。

        福州市人民政府辦公廳

        2020年2月4日

         

        第五部分司法仲裁政策文件

        一、部委文件

        1、最高人民檢察院關于新型冠狀病毒疫情防控期間以來信、網絡和電話方式接待群眾來訪工作的公告(2020.01.29)

        為全面落實新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控措施,最大限度減少來訪群眾因乘坐公共交通工具或等待接訪過程中流動聚集,防止疫情傳播,保障來訪群眾身體健康,根據黨中央防控工作決策部署和北京市有關防控安排,即日起,最高人民檢察院群眾來訪接待場所暫時關閉,以來信、網絡和電話方式接待群眾來訪。 接待場所恢復接待時間視疫情形勢變化另行通知。

        人民群眾如有訴求向最高人民檢察院反映,可通過以下途徑:

        1.郵寄。 請將申訴書、身份證明、證據材料以及所有法律文書等材料郵寄至:北京市石景山區魯谷東街5號最高人民檢察院12309檢察服務中心;郵政編碼:100040。

        2.登錄網絡。請登錄12309中國檢察網(www.12309.gov.cn),根據系統提示完成注冊和反映訴求操作,并將申訴書、身份證明、證據材料及法律文書等壓縮后作為附件上傳。也可在手機上下載“檢察12309”APP或關注“12309中國檢察網”微信公眾號完成以上操作。

        3.撥打12309檢察服務熱線。2月3日起撥打12309檢察服務熱線,可提供法律咨詢、案件進展查詢等檢察服務工作。

        疫情防控期間,我們將嚴格按照“群眾來信件件有回復”的要求,及時認真回復答復每一件群眾訴求,一如既往地努力提供優質的檢察服務,盡最大可能降低疫情對工作帶來的影響。 因采取必要防控措施造成不便,敬請諒解。

        最高人民檢察院

        2020年1月29日

         

        2、最高人民法院關于新型冠狀病毒疫情防控期間訴訟服務和申訴信訪工作的通告(2

        020.01.30)

        為做好新型冠狀病毒疫情防控工作,最大限度減少人員聚集流動,切實保障訴訟群眾的生命安全和身體健康,根據黨中央防控工作決策部署,現就疫情期間最高人民法院本部、第一、第二、第三、第四、第五、第六巡回法庭和知識產權法庭訴訟服務和申訴信訪工作有關事項告知如下:

        一、即日起,最高人民法院本部、第一、第二、,第三、第四、第五、第六巡回法庭和知識產權法庭訴訟服務和群眾來訪接待場所暫時關閉,恢復接待時間視疫情形勢變化另行通知;

        二、當事人需要提交申請再審材料、申訴信訪或者申請其他訴訟服務事項的,請通過最高人民法院訴訟服務網或者郵寄方式提交,查詢咨詢事項可撥打12368訴訟服務熱線聯系辦理。

        最高人民法院

        2020年1月30日

        3、最高人民法院執行局關于做好防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間執行工作相關事項的通知(2020.01.31)

        全國各省、自治區、直轄市高級人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院執行局:

        為切實加強新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,保障人民群眾生命安全和身體健康,維護當事人合法權益,根據黨中央防控工作決策部署和最高人民法院黨組要求,現就做好防控疫情期間人民法院執行工作相關事項通知如下:

        一、各級法院要充分認識防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情嚴峻復雜形勢,切實將思想和行動統一到習近平總書記的重要指示精神和黨中央決策部署上來,堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,依法審慎開展執行工作,增強決心,堅定信念,勇于擔當,不辱使命,為堅決打贏疫情防控阻擊戰提供有力司法服務和保障。

        二、各級法院要盡可能減少集中執行行動和外出辦案,確有必要組織開展集中執行和外出辦案的, 要根據疫情形勢變化,充分做好預案,確保執行過程中執行對象及執行干警自身防護安全。聯系、接待當事人等工作事項,也要盡可能通過移動執行平臺、電話、短信、微信、電子郵件等方式辦理; 確需約見當事人的,必須確保當事人身體狀況許可并妥 善做好相應防護措施。有關執行聽證原則上應在征求當事人意見暫停或視情況延期舉行。

        三、各級法院要充分運用“總對總”、“點對點”網絡執 行查控系統開展保全查控和執行查控工作,盡可能減少線下查控。 財產查控等執行措施涉及疾控相關企業和人員的,原則上應暫緩進行。

        四、有關案件需要跨區域執行的,根據最高人民法院規定,原則上應通過執行指揮管理平臺事項委托系統,委托當地法院協助辦理;執行法院確需派員赴異地辦理的,應層報執行法院所在地區高級人民法院批準、備案。受托法院因疫情防控原因表示不宜受理事項委托的,委托法院應及時撤銷委托。

        五、防控疫情期間,各級法院對被執行人或相關人員要慎重采取拘留措施。 確需拘留的,送拘時應遵從拘留所的防疫要求。 拘留所明確告知因疫情原因無法收拘的,執行法院應在確認被執行人或相關人員無感染癥狀的情況下解除拘留措施。

        六、各級法院因防控、抗擊疫情導致暫停、暫緩實施相關執行措施或事項的,要依照法律、司法解釋規定及時辦理案件期限順延手續。

        七、各級法院要切實保障執行指揮中心實體化運行,確保全國法院執行工作在防控疫情期間做到統一管理、統一指揮、統一協調。 要建立執行系統防控疫情值班報告制度,暢通信息報送渠道。 各級法院每日通過執行指揮管理平臺,限時向上級法院報告本院及轄區法院執行干警健康狀況,以及可能發生的涉執行突發事件。 要強化執行應急指揮系統功能應用,保證所有執行干警24小時聯系渠道暢通;已裝備執行指揮互聯網應急系統的執行干警,要保持移動執行平臺24小時開機運行.

        八、各級法院要切實關心、愛護執行干警,加強對執行干警防范疫情的宣傳、教育,強化執行干警特別是外出辦案干警的自身安全防護。 如發現執行干警或家屬有確診或疑似感染情況,應立即向當地防疫部門報告,第一時間協調送醫救治,并及時層報最高人民法院。

        九、各級法院要嚴格對執行干警的管理,嚴禁執行干警組織或參與群體性聚會,教育執行干警不得編造或轉發與疫情相關的不實信息,不信謠、不傳謠。

        十、各級法院要切實提高政治站位,嚴格落實上述通知要求。 凡因工作不力或者執行指揮系統運行不暢貽誤時機,或者不守紀律,不規范執行,影響防控疫情工作大局的,將嚴肅追究相關人員責任。

        最高人民法院執行局

        2020年1月31日

        4、國家衛生健康委 最高人民法院 最高人民檢察院 公安部關于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間保障醫務人員安全維護良好醫療秩序的通知(國衛醫函(2020)43號2020.02.07)

        各省、自治區,直轄市衛生健康委、高級人民法院、人民檢察院、公安廳(局),解放軍軍事法院、軍事檢察院,新疆生產建設兵團衛生健康委,新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院,新疆生產建設兵團人民檢察院、公安局:

        近日,習近平總書記對做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間保障醫務人員安全、維護醫療秩序工作作出重要指示。 為認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,根據中央應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作領導小組會議部署,現就疫情防控期間保障醫務人員安全、維護良好醫療秩序工作通知如下:

        一、充分認識做好疫情防控期間保障醫務人員安全、維護良好醫療秩序工作的重要性長期以來,我國廣大醫務人員在醫療戰線辛勤耕耘、無私奉獻,為保障人民群眾生命健康、推進我國醫療衛生事業發展作出重大貢獻。 特別是新型冠狀病毒肺炎疫情發生以來,全國醫療衛生系統認真貫徹落實習近平總書記關于全力做好疫情防控工作的重要指示精神,按照黨中央統一部署要求,全面投入疫情防控工作。 廣大醫務人員舍小家、顧大家,全力救治患者、防控疫情,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。近期,個別醫療衛生機構發生患者及家屬毆打、辱罵醫務人員、故意擾亂醫療秩序等行為,嚴重侵害醫務人員的合法權益,造成惡劣社會影響。 當前,疫情防控正處于關鍵時期,保障醫務人員安全、維護正常醫療秩序是打贏疫情防控攻堅戰的重要保障。各地區、各有關部門要進一步提高政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署上來,把疫情防控作為當前最重要的工作來抓,牢固樹立底線思維和風險防范意識,密切關注、嚴密防范疫情防控期間的各類涉醫違法犯罪行為,尤其對侵犯醫務人員人身安全、擾亂正常醫療秩序的行為依法予以嚴肅查處、嚴厲打擊,為醫務人員和廣大患者創造良好診療環境,全力保障疫情防控工作順利開展。

        二、依法嚴厲打擊疫情防控期間涉醫違法犯罪行為

        實施下列侵犯醫務人員安全、擾亂醫療秩序行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任;構成違反治安管理行為的,依法予以治安管理處罰:(一)毆打、故意傷害、故意殺害醫務人員的;(二)以暴力、威脅等方法非法限制醫務人員的人身自由,或者公然侮辱、恐嚇、誹謗醫務人員的;(三)對醫務人員實施撕扯防護用具、吐口水等行為,可能導致醫務人員感染新型冠狀病毒的; (四)以暴力、威脅等方法拒不接受醫療衛生機構的檢疫、 隔離、治療措施,或者阻礙醫療衛生機構依法處置傳染病患者尸體的; (五)強拿硬要或者故意損毀、占用醫療衛生機構的財物,或者在醫療衛生機構起哄鬧事、違規停放尸體、私設靈堂,造成秩序混亂、影響疫情防控工作正常進行的;(六)非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進入醫療衛生機構的;(七)其他侵犯醫務人員安全、擾亂醫療秩序的情形。

        在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間發生上述情形的,衛生健康行政部門應當及時指導醫療衛生機構做好突發事件應急處置工作,采取果斷措施,最大程度保障醫務人員和其他患者安全,維護醫療秩序并及時報警,協助做好安全防護工作。 公安機關接到報警后應當及時出警、 快速處置; 對應當追究刑事責任的,依法及時立案偵查,全面、規范地收集、固定證據。

        對上述情形中構成犯罪的,人民檢察院應當從快審查批準逮捕、提起公訴。人民法院應當加快審理進度,在全面查明案件事實的基礎上正確適用法律、準確定罪量刑。

        對犯罪動機卑劣、情節惡劣、手段殘忍、主觀惡性深、人身危險性大,或者所犯罪行嚴重危害公共安全、社會影響惡劣的被告人,予以從嚴懲處,符合判處重刑至死刑條件的,堅決依法判處。

        三、強化醫療衛生機構安全防范措施

        各級衛生健康行政部門應當結合疫情防控工作需要,進一步落實 《關于加強醫院安全防范系統建設的指導意見》(國衛辦醫發(2013)28號)和《關于印發嚴密防控涉醫違法犯罪維護正常醫療秩序意見的通知》(國衛辦醫發(2017)27號)等文件要求,督促、指導醫療衛生機構健全完善各項安全保衛制度。

        重點督促指導承接疫情防控工作的醫療衛生機構強化安保工作,根據需要組建應急安保隊伍,重點加強社區衛生服務機構、醫院發熱門診、隔離病房等人流密集的重點診療區域安全保衛工作。主動排查調處化解各類醫患矛盾糾紛,及時消除各類安全隱患,嚴防“小事拖大、大事拖炸”。

        加強對醫務人員的安全培訓教育,提升安全防范意識,安保人員應當加強盯防,發現威脅醫務人員人身安全的隱患應當及時報警。   

        各地公安機關要全面提升定點救治醫療衛生機構勤務等級,強化顯性用警,加強巡邏防控,并按照“一院一專班”要求,指導醫療衛生機構落實各項安全防范措施,確保醫務人員和醫療衛生機構安全。

        四、健全完善協調配合工作機制

        疫情防控期間,各有關部門要進一步強化大局意識、責任意識,依托創建“平安醫院”活動工作小組,鞏固多部門聯動的分工協作機制。 各級衛生健康行政部門、醫療衛生機構要主動加強同公安機關的工作溝通,制定完善疫情防控期間應急工作預案,建立健全信息通報、共享、處置和反饋機制,對于疫情防控工作中存在的風險隱患,應當立即通報并及時采取防范措施。 公安機關應當進一步加強與人民檢察院、人民法院的溝通協調,積極配合人民檢察院、人民法院在辦案過程中提出的補充、核實證據等意見建議。 人民法院在審判過程中發現醫療衛生機構存在安全保衛機制不健全等問題的,應當及時提出司法建議。 在案事件處置過程中,各有關部門應當主動與宣傳部門加強溝通,依法及時發布信息,回應社會關切。

        本通知印發后,各地對疫情防控期間侵犯醫務人員安全、擾亂醫療秩序案事件,應當及時向國家衛生健康委和公安部報告; 辦理相關刑事案件遇到法律適用問題的,應當分別及時層報最高人民檢察院,最高人民法院。

        國家衛生健康委

        最高人民法院

        最高人民檢察院

        公安部

        2020年2月7日

        二、福建省文件

        1、福建省高級人民法院關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關訴訟事項安排的通告(2020.01.28)

        為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于防控新型冠狀病毒疫情的部署要求,嚴格防范控制疫情的擴散和蔓延,更好地保障當事人訴訟權利,依照相關法律規定,現就疫情防控期間有關訴訟事項通告如下:

        一、根據《國務院辦公廳關于延長2020年春節假期的通知》精神,春節假期延長至2月2日,本院決定取消2020年1月31日至2月2日期間已經排期(含公告)的庭審、調解、質證等訴訟活動; 其中公告排期庭審依法順延至2月3日,其他庭審及訴訟活動本院將另行通知。

        二、2020年2月3日上班后,根據訴訟法有關規定,如果當事人、訴訟代理人、其他訴訟參與人因新型冠狀病毒感染的肺炎正在治療、隔離期間,或者身在受疫情影響關停交通的地區,無法到我院參加庭審的,可通過電話、電子郵件、寄信或者其他及時通訊方式向我院提出延期申請,本院將依法另行安排、決定庭審時間。

        三、在疫情防控期間,為減少人員交叉傳染,有關訴訟事項建議優先通過“福建移動微法院”微信小程序、福建法院網上訴訟服務中心(ssfw.fjcourt.gov.cn),福建法院律師服務平臺,12368訴訟服務熱線,人民法院網上調解平臺(tiaojie.court.gov.cn)等線上方式辦理或咨詢,盡量避免現場申請立案,減少出行。如確因特殊情況,必須親至法院辦理的,請全程佩戴口罩,并配合我院相關檢查后方可進入,請予理解支持。

        四、在疫情防控期間,我院將盡可能運用網絡語音、視頻等方式進行調解、聽證等活動,請予積極配合。

        五、執行案件中,涉及財產查控措施的,我院將繼續通過網絡查控進行,部分案件線下財產查控、處置等措施可能會受到交通關停的影響,敬請諒解。

        六、疫情期間需辦理提交申請再審材料、 查閱檔案等事項,不超過法定期限的,請延期辦理; 臨近法定期限的,請郵寄材料并說明原因,本院將依法扣除計算期間。申訴信訪的,請通過福建法院網上訴訟服務中心(ssfw.fjcourt.gov.cn)或者郵寄方式提請。旁聽庭審的,請通過中國庭審公開網(tingshen.court.gov.cn)旁聽。

        福建省高級人民法院

        2020年1月28日

         

        2、福建省高級人民法院關于新型冠狀病毒疫情防控期間訴訟服務和申訴信訪工作的通告(2020.01.31)

        為做好新型冠狀病毒疫情防控工作,最大限度減少人員聚集流動,切實保障人民群眾的生命安全和身體健康,根據《最高人民法院關于新型冠狀病毒疫情防控期間訴訟服務和申訴信訪工作的通告》和 《國家信訪局關于暫停接待群眾來訪的通知》等防控工作決策部署,現就疫情期間福建省高級人民法院訴訟服務和申訴信訪工作有關事項告知如下:

        一、即日起,福建省高級人民法院訴訟服務和群眾來訪接待場所暫時關閉,停止接待群眾來訪,恢復接待時間視疫情形勢變化另行通知。

        二、當事人需要提交申請再審材料、 申訴信訪或者申請其他訴訟服務事項的,請按《福建省高級人民法院關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關訴訟事項安排的通告》提示,通過福建法院網上訴訟服務中心或者郵寄方式提交。 查詢咨詢事項可撥打12368訴訟服務熱線聯系辦理。

        福建省高級人民法院

        2020年1月31日

        三、福州市文件

        1、福州仲裁委員會關于新型冠狀病毒疫情防控期間立案、開庭等工作安排的通告(2020.02.03)

        為嚴格貫徹落實黨中央、國務院以及省、市委關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署,有效減少人員聚集,阻斷疫情傳播,保障當事人、代理人及其他仲裁參與人身體健康,對于疫情防控期間我委的立案、開庭等工作事項,通告如下:

        一、建議當事人、代理人近期需立案,提交材料的,請優先選擇郵寄方式,盡量避免現場立案或提交材料。

        二、疫情防控期間原定開庭如有變更,將由辦案秘書根據仲裁庭的決定進行通知。當事人、代理人如需申請延期開庭的,請及時與辦案秘書聯系。

        三、對于確需到我委辦理相關仲裁業務的當事人、代理人,請做好防護措施,佩戴口罩。 同時我委將根據相關規定,對到訪人員采取監測體溫等必要的防控措施。

        四、疫情防控期間,我委將按照有關部門要求,在辦公場所等人員聚集的公共區域采取消毒、體溫檢測、要求相關人員佩戴口罩等衛生防護措施,敬請配合。

        五、如有其他問題,請直接撥打我委電話咨詢(受理部:0591-83359054;辦案部:0591-83312677)。

        疫情防控期間我委的相關措施給您帶來的不便,敬請諒解。 我委將一如既往地努力提供優質仲裁服務,盡最大可能降低疫情對工作帶來的影響。

        福州仲裁委員會

        2020年2月2日

        第六部分 其他相關文件

        一、福建省文件

        1、福建省發展和改革委員會關于做好疫情防控工作全面推行行政審批服務事項網上辦理的提示(2020.02.03)

        各有關項目單位:

        為了深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,根據國家、省關于疫情防控的工作部署要求,為方便企業、群眾辦事,減少行政服務中心人員聚集,保障人民群眾健康,并進一步推動“放管服”改革,我委于2月3日起全面推行行政審批服務事項網上辦理,開展電話預約服務。 現提示如下:

        網上辦理方式:1全流程網辦事項由項目單位在網上申報; 可登錄“福建省網上辦事大廳(http://zwfw.fujian.gov.cn)”,可按個人辦事、法人辦事、辦事預約等分類查找所需要辦理的審批服務事項,了解辦理流程,登錄后點擊“在線辦理”進行辦理。2有關材料可快遞收寄。項目單位在網上申報受理通過后,將申辦材料郵寄至我委行政服務中心(地址:福州市鼓樓區湖東路78號省發改委行政服務中心).3我委收到材料審核通過后,采取快遞送達方式將辦理結果郵寄至項目單位(請各單位務必在快件中明確收件人準確、完整的信息)

        電話預約服務:如確需到場辦理,請項目單位直接與我委行政服務中心聯系,聯系電話: 0591-870632740591-87063271。

        如有不明事宜,請打咨詢電話。

        電話: 0591-87063652,87063366,13959189451,13599760920。

        福建省發展和改革委員會

        2020年2月3日

         

        2福建省市場監督管理局關于做好疫情防控期間特種設備安全保障工作的通知(閩市監特安(2020)16號2020.02.03)

        各設區市、平潭綜合實驗區市場監管局,省特檢院,各有關單位:

        根據省政府安辦、省應急管理廳 《關于做好疫情防控期間安全生產工作的通知》(閩安委辦明電(2020)2號)部署,結合省市場監管局 《嚴效東書記、黃培惠局長在全省市場監管系統新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作視頻會議上的講話》以及《關于進一步做好市場監管領域疫情防控工作的通知》(閩市監辦(2020)9號)有關要求,為保障特種設備安全運行,全力配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,結合我省實際,現就做好疫情防控期間的特種設備安全保障工作通知如下:

        一、緊盯重點場所,加強安全保障。對防疫定點醫院和保障城市運行必需(供水、供氣、供電、通訊等行業)、疫情防控必需(醫療器械、藥品、防護品生產和銷售等行業)、群眾生活必需(超市賣場、食品生產和供應等行業)及其他涉及重要國計民生相關企業等特種設備使用單位,各地應重點加強電梯等相關特種設備的運行保障,對到期需要定期檢驗的特種設備,檢驗機構應結合疫情防控情況,在與使用單位充分溝通的前提下,及時組織實施檢驗。

        二、簡化業務流程,服務復工復產。 按照 《福建省人民政府辦公廳關于延遲省內企業復工的通知》(閩政辦發明電(2020)16號)明確非必需企業“根據自身情況不早于2月9日24時前復工”的要求,特種設備檢驗機構應結合企業復工延期時間差異情況,統籌安排好春節假期延長后的檢驗工作。 對因尚未開工使用、不具備檢驗條件的特種設備可簡化延期檢驗申報程序,主動告知和引導使用單位選擇電子郵件、微信等便利化渠道提交設備延期檢驗申請,檢驗機構應及時確認并匯總報送屬地安全監察機構。 對今年第一季度定期檢驗率考核,從以往按月統計調整為整季度1次性統計,統計口徑不包括已辦理延期且不在一季度檢驗的設備。 對延期檢驗的設備,使用單位應加強設備監控和維護工作,確保落實安全主體責任。

        三、實行按需維保,調整檢驗方式。 在疫情防控期間,對因防疫工作限制無法進入現場開展維保的電梯,電梯維保單位應在確保安全的前提下,征得使用單位同意,可適當調整電梯維保周期,但最長不超過一個月,同時維保單位應建立應急保障機制。各電梯使用單位應加強對電梯運行情況的日常巡查,發現故障或運行異常,第一時間通知維保單位現場處理。對疫情防控期間的電梯年檢計劃,暫不實施“125%載荷制動試驗”的相關規定及要求。

        四、注重宣傳引導,落實防控措施。 各地要關心愛護一線安全監察、檢驗檢測和特種設備作業人員,千方百計落實現場防控措施,為員工配置口罩等必要的防護用品,儲備必要的防護、消毒用品,做好生活服務保障。 要通過電子郵件、微信等渠道,宣傳科學防控知識,提高員工對新型冠狀病毒感染肺炎的認知水平,引導科學應對防范,提升自我防護意識。省特檢院要全力做好全省特種設備動態監管平臺的正常運行維護,為開展在線監察、遠程監管等提供順暢服務。

        五、加強值班值守,強化應急處置。 各地要在當地黨委政府的統一領導下,完善特種設備應急預案,嚴格落實24小時值班帶班制度,嚴格執行重大情況報告制度。各級安全監察與檢驗機構要成立特種設備安全保障應急小組,主動投身疫情防控斗爭,積極幫助企業協調解決疫情防控中遇到的特種設備相關問題,切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責,為打贏疫情防控阻擊戰貢獻力量。

        福建省市場監督管理局

        2020年2月3日

        二、福州市文件

        1、福州市新型冠狀病毒感染肺炎防控工作應急指揮部關于正式實施入榕人員網上預登記制度的公告(2020.02.08)

        為加強新型冠狀病毒感染肺炎防控工作,福建省已啟動重大突發公共衛生事件一級響應。根據中華人民共和國國家衛生健康委員會 2020 年第 1 號公告的要求以及《國際衛生條例(2005)》、 《中華人民共和國傳染病防治法》等有關法律規定,福州市決定正式實施入榕人員網上預登記制度。現就有關事項公告如下: 

        凡通過高速、國省道路、機場及火車站入榕人員,應通過“e防控”微信小程序進行自主申報和提前登記,如實填寫相關信息,不得隱瞞。

        抵榕之后,應主動接受體溫檢測,配合做好安全查驗和分類通行工作。 所有入榕人員有配合接受疫情防控措施的義務,對于拒絕執行的,執法部門將依法協助衛生健康行政部門、醫療機構和疾病預防控制機構采取相應強制措施,請予以配合!本公告自發布之日起施行。

        福州市新型冠狀病毒感染肺炎防控工作應急指揮部

        2020年2月8日

         

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